Лицензирование строителей заменят обязательным страхованием
Депутаты Госдумы РФ планируют обязать российских строителей страховать гражданскую ответственность перед третьими лицами.
Эта мера может стать выходом из тупиковой ситуации, создавшейся ввиду отмены лицензирования строителей.
Срок отмены лицензирования, намеченный на 1 января 2007 года, уже дважды переносился. В итоге депутаты остановились на дате 1 июля 2008 года. До этого времени предстоит разработать законодательные изменения, регулирующие порядок обязательного страхования ответственности строителей, а также обосновать создание саморегулируемого объединения строителей.
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы поправки в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности членством в саморегулируемых организациях (СРО).
Законопроект вводит определение объектов опасного капитального строительства, которые имеют публичное значение и находятся под особым правовым режимом. В отношении таких объектов инженерные изыскания или строительство могут осуществлять только члены СРО.
Обязательным условием членства в СРО является наличие договора страхования профессиональной ответственности. Законопроект регламентирует обязательное страхование деятельности по инженерным изысканиям, архитектурному проектированию и строительству, в частности, четко определены риски деятельности и условия для осуществления выплат по договору страхования.
В соответствии с законопроектом предусматривается создание компенсационного фонда СРО, который формируется исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов членов СРО. Размер компенсационной выплаты за счет фонда по одному страховому случаю не может превышать 20% компенсационного фонда. Каждый член СРО должен внести взнос в компенсационный фонд в размере не менее чем 100 тыс. рублей.
Нижняя граница лимита ответственности страховщика в обсуждаемых предложениях установлена на уровне не менее 1 млн рублей.
Базовый страховой тариф, как и в других вмененных видах страхования, будет определять правительство РФ, при этом страховщики смогут заключать договоры страхования ответственности строителей, применяя коэффициенты с учетом опыта работы клиентов на рынке, статистики происшествий и других факторов.
На данный момент расходы строителей на добровольное имущественное страхование относятся на себестоимость, тогда как страхование ответственности строителей осуществляется за счет их прибыли.
Как отмечают участники рынка, введение любого обязательного вида страхования неизбежно ставит на повестку дня вопрос об увеличении стоимости конечных продуктов и услуг страхователем, который стремится переложить такие расходы на потребителя.
Интерфакс
В Ленинградской области половина компаний, имеющих лицензии на строительство, «бумажные», то есть существует лишь на бумаге и фактически не ведут никакого строительства.
Об этом сегодня на круглом столе в Петербурге заявил директор «Союза строительных организаций Ленинградской области» Алексей Лебединский. «В Ленинградской области порядка 1900 компаний имеют строительные лицензии. Однако надо очень осторожно относиться к этой цифре, поскольку многие из них «бумажные. Лишь половина на самом деле занимается реальным строительством», — сказал он. Лебединский отметил, что в Союз сегодня объединяет 180 компаний, еще порядка 200 «сочувствующих» компаний, таким образом, лишь порядка 400 компаний в Ленинградской области строят постоянно и методично, причем работают на законных основаниях.
Лебединский отметил, что несмотря на значительный ежегодный прирост объемов жилищного строительства, жилья в Ленинградской области недостаточно. Очень большое количество людей живут в аварийном или ветхом фонде, нет возможности предоставить жилье многим молодым специалистам. «Ни правительство, ни строители, ни муниципальные образования, ни сами потребители жилья недовольны ходом реализации проекта «Доступное жилье», — отметил он. По мнению эксперта, в настоящее время выделяется недостаточное количество земли под жилищную застройку, существует острая нехватка инженерно подготовленных участков. Это в будущем может привести к еще большей нехватки квадратных метров. Земельные торги, определенные федеральным законодательством, изначально делают жилье дорогим, отметил он.
Отметим, средняя цена типового жилья в разных района Ленинградской области значительно отличается, По данным Союза, в Приозерске, Лодейном поле квадратный метр стоит порядка $900-1000, в приближенных к Петербургу районах — $2 тыс/кв. метров.
"Росбалт"