Реставраторы попросили Медведева сделать реставрацию самостоятельной отраслью
Российская ассоциация реставраторов направила письмо в Правительство России с просьбой оказать содействие в решении накопившихся проблем в реставрационной деятельности, таких как отсутствие у реставрации статуса самостоятельной отрасли экономики, несовершенство и противоречие нормативно-правовой базы, трудности с привлечением молодежи и подготовкой профессиональных кадров, а также отдельно по вопросам реставрации в Санкт-Петербурге.
В письме Российская ассоциация реставраторов выступила с предложением принять следующие меры для решения данных вопросов:
1. Разработка и утверждение реставрационных норм и правил по подготовке, согласованию и утверждению проектной и сметной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия и каждому виду ремонтно-реставрационных работ, которые предполагается лицензировать в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Создание государственной комиссии по аттестации и проведение аттестации специалистов и рабочих в сфере деятельности по сохранению объектов культурного наследия (с проверкой на знания реставрационных норм и правил)
3. Внесение изменений в ОКВЭД. Выделение в отдельные виды деятельности работ по реставрации, консервации, приспособлению для современного использования объектов культурного наследия и присвоение этим видам работ классификационных кодов.
4. Разработка и утверждение современной сметно-нормативной базы на работы по сохранению объектов культурного наследия, учитывающей новые методики и технологии, применяемые при выполнении реставрационных работ, а также трудозатраты, на основании принятых реставрационных норм и правил.
5. Устранение пробелов и противоречий в действующем законодательстве в сфере сохранения объектов культурного наследия.
6. Разработка комплекса мер по созданию системы подготовки кадров в сфере сохранения объектов культурного наследия, включая их обучение, повышение квалификации и аттестацию.
7. Принятие комплекса мер по развитию реставрационной школы и создания научного центра реставрации.
8. Разработка федеральных образовательных стандартов начального, среднего и высшего профессионального образования в реставрации и приведение их в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуском 57 «Реставрационные работы») и принятым реставрационными нормами и правилами.
9. Привлечение молодежи в сферу реставрации объектов культурного наследия путем взаимодействия с учебными заведениями и создания молодежных студенческих реставрационных отрядов (на время каникул).
10. Учреждение государственной награды «Заслуженный реставратор Российской Федерации».
Решение данных вопросов невозможно без конструктивного диалога с Министерством культуры Российской Федерации и поддержки инициативы создания рабочих групп или комиссий с участием представителей Минкультуры России, профильных комитетов Государственной Думы Российской Федерации, профессиональных объединений, архитекторов, реставраторов для подготовки стратегии сохранения культурного наследия и развития реставрации в России, считают в Российской ассоциации реставраторов.
Ужесточение наказания для недобросовестных застройщиков и проектировщиков приведет к повышению качества строительства, так высказалась почти половина из 600 опрошенных на выставке-семинаре «Жилищный проект».
Если бы наказание было строже, строили бы лучше, - так считают 49% респондентов. В дефиците профессиональных кадров видят причину ухудшения ситуации 22% опрошенных, а 20% полагают, что корень проблемы – использование застройщиками некачественных материалов.
«Основная причина нарушений - недостаточная административная и уголовная ответственность за недобросовестное строительство», - согласен с мнением петербуржцев вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан. Также в числе причин эксперт называет тот факт, что практически отсутствует контроль ввода объектов в эксплуатацию. Участились факты строительства объектов без всяких разрешений, причем наказание ограничивается мизерными штрафами в размере до 50 тыс. рублей. И добавляет: «Считаю, что если нарушены законы: уплотнительная застройка, уничтожение зеленых насаждений, строительство без разрешения - должна наступать уголовная ответственность за эти деяния с реальным наказанием виновных».
В подведомственном петербургской Службе госстройнадзора Центре государственной экспертизы отмечают, что за 2011 год только 65% проектов получили положительное заключение с первого раза. Недостатки, ошибки, нарушения требований законодательства и нормативов отмечаются практически по всем разделам проектов.
В этом году под контролем Службы находится 902 объекта строительства. За I квартал 2012 года специалисты ведомства провели 244 проверки, в ходе которых было выявлено 62 значительных дефекта строящихся объектов. Среди выявленных правонарушений лидирующую позицию по количеству занимают ошибки в проектной документации и несоблюдение технических регламентов.
«В последнее время мы отмечаем тенденцию роста нарушений в области строительства, - считает начальник ведомства Александр Орт. - Общая сумма штрафов за 1 квартал этого года составляет треть от общей суммы за прошлый год». И добавляет, что органы госстройнадзора по-прежнему выполняют свою главную миссию – обеспечение безопасности строительства. И своим основным результатом Служба видит отсутствие аварийных ситуаций, связанных с возведением или реконструкцией конструктивной части зданий и сооружений. В прошлом году таких аварий не было зафиксировано.