111 млн рублей собственных средств вложил «Карелэнерго» в техприсоединение льготников в 2011 году
За 2011 год филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» осуществил присоединение 423 потребителей льготной группы. Таким образом, удельная стоимость строительства объектов на территории Карелии для присоединения одного потребителя льготной группы в 2011 году составила 263 тыс. рублей. Среди подключенных объектов: жилые дома, дачные кооперативы, турбазы, школы, детские сады.
«Существует несколько причин такой высокой удельной стоимости строительства, - говорит начальник отдела капитального строительства «Карелэнерго» Елена Чаиркина. – Одна из них – крайне низкая плотность сетей филиала «Карелэнерго» (0,063 км/кв. км). Расстояния между населенными пунктами в нашей республике большие. Кроме того, земельные участки выделяются, сдаются в аренду и продаются без учета подведения всех коммуникаций, в том числе и электроснабжения. А потому бывают ситуации, когда по прямой до участка расстояние составляет 500 м, но чтобы осуществить присоединение, необходимо построить несколько километров ЛЭП, прокладывая трассу в обход огородов, дач, дорог и прочих препятствий. Еще одна причина удорожания: если при присоединении нескольких новых потребителей ухудшается качество электроэнергии, то филиал «Карелэнерго» производит замену провода, трансформаторов и другие работы в существующих сетях. Это весьма затратные мероприятия».
Кроме финансовых есть еще ряд проблем, с которыми приходиться сталкиваться специалистам филиала «Карелэнерго». Согласно постановления правительства России, для льготного техприсоединения установлены жесткие сроки. Между тем, при присоединении новых потребителей необходимо построить новые капитальные объекты, и здесь вступает в силу Градостроительный Кодекс РФ, тесно переплетающийся с Земельным, Лесным и другими. В законодательных актах существует такое понятие, как «императивные сроки», то есть сроки, на которые не может повлиять ни заказчик, ни подрядчик. Например, отвод земли по всем законодательным документам составляет несколько месяцев, а исходя из опыта, может превышать и год. Все зависит от того, на какой категории земель будет происходить строительство линейного объекта. Если это земли лесного фонда, то требуется оформление проекта освоения лесов (с прохождением государственной экспертизы), а если это земли запаса – перевод в другую категорию земель. Также в соответствии с Градостроительным кодексом необходимо выполнить инженерные изыскания, проектирование с прохождением государственной экспертизы и непосредственно само строительство, на что также требуется время.
В результате иногда получается, что оформление необходимой документации занимает в несколько раз больше времени, чем собственно строительство.
Льготное технологическое присоединение – это присоединение к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно. Оно осуществляется при условии, что расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Все условия, сроки, нормы и прочие требования установлены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В ЗакС поступили поправки губернатора ко второму чтению бюджета Петербурга на 2012 год. Расходы были сокращены еще на 11,9 млрд рублей. Особенно досталось комитету по строительству.
В связи с переходом ряда газо- и нефтедобывающих компаний («Газпром», «Сибур» и т.д.) на уплату налогов по месту добычи полезных ископаемых, доходы бюджета сократились в этом году на 20 млрд рублей. Соответственно, были урезаны расходы практически всех городских комитетов.
Так, расходы комитета по строительству урезаны на 3 млрд 97 млн рублей. В 2012 году не будет строительства жилья севернее улицы Новоселов – минус 580 млн рублей, пишет «Фонтанка», не будет комплексной застройки квартала 20 юго-западной приморской части – минус 997 млн рублей – все это откладывается до 2013 года. Совсем не будет, даже с переносом, финансирования на 100 млн рублей присоединения объектов стройки к энергообеспечению. Совсем отменяется строительство заброшенного участка Богатырского пр. от Яхтенной ул. до Стародеревенской – на 75,5 млн рублей.
Переносится строительство 3 школ в городе: в Шувалово-Озерки, южнее реки Волковки и севернее ул. Новоселов. А также 4 детских садиков (минус 30, 84, 106, 140 и 152 млн рублей соответственно). В Петергофе не начнется возведение детской школы искусств – минус 80 млн. В Полюстрово не будет начато строительство инфекционной больницы на 600 коек: 250 млн рублей перебрасывается на 2013 год. В Сестрорецке откладывается на год строительство крытого детского катка – 70 млн рублей. На Бассейной не запустится возведение легкоатлетического комплекса за 228 млн рублей. Еще 141 млн рублей в этом году не потратят на строительство центра для социальной адаптации инвалидов и детей-инвалидов.
Одни из самых серьезных потерь наблюдаются по комитету по развитию транспортной инфраструктуры – 2 млрд и еще 44 млн рублей. Почти на 444 млн рублей в городе из-за этого не будут ремонтироваться дороги. В Петродворцовом районе не будет построен проезд №2 на территории Марьино. Перенесется на 2013 год финансирование строительства продолжения Софийской улицы до Московского шоссе и далее в Металлострой со всеми сопутствующими проездами и развязками. Такая же участь, на 200 млн, ожидает продолжение Суздальского проспекта. Совсем не будет производиться реконструкция Петербургского шоссе от Пулковского до Детскосельского – почти 260 млн по этой статье перебрасываются аж на 2014 год. Точно так же решили поступить с транспортной развязкой на перекрестке Пискаревского и Непокоренных.
Что удивительно, комитету по транспортно-транзитной политике решили добавить 446 млн рублей. И 150 из них пойдут на нанесение и восстановление дорожной разметки в городе. Но самые большие траты комитета будут по статье «расходы на установку и содержание технических средств организации дорожного движения». Не исключено, что многим хотелось бы «раскулачить» ведомство, так как на эту статью запланировано потратить 277,5 млн рублей. Где появится столько новых знаков «кирпич» и «пешеходный переход», остается только догадываться.
Еще один «страдалец» бюджетной политики – комитет по энергетике. У него решили отнять 1,1 млрд рублей. И почти млрд идет по АИП – это и общесплавная канализация «Конная Лахта» (100 млн), и водовод на Васильевском острове (103 млн), и вторая очередь коллектора – дублера от ул. Верности до Муринского ручья (100 млн), и реконструкция котельной «Парнас-4» (78 млн), и центральных тепловых пунктов (100 млн), и котельной «Гражданская» (150 млн рублей). Также отменяется, точнее, переносится на 2013 год газификация поселков и пригородов: всего на 472 млн рублей.
Комитет по благоустройству теряет меньше – 147 млн рублей. Эта сумма значится по строке «субсидии на возмещение затрат на содержание дорог». Кому и что там должно было возмещаться, в сухих строчках бюджетной поправки не расшифровывается.
Потери КГИОП - 109 млн рублей.
На этом фоне вольготно чувствует себя комитет по земельным ресурсам. Это тоже одно из немногих ведомств, которому денег решили дать. И целых 54 млн рублей. Притом что с содержания органа исполнительной власти 6 млн снимается, 60 млн пойдет на некие мероприятия по землеустройству и землепользованию.