Администрация Всеволожского района изменит документацию по конкурсу на сумму 170 млн рублей по требованию ФАС
Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов выдала администрации Всеволожского района предписание о внесении изменений в аукционную документацию на выполнение работ по строительству детского сада в г. Сертолово. Начальная (максимальная) цена контракта — порядка 171,5 млн рублей.
На заседании Комиссии рассматривались жалобы ООО «Меликонполар – Строительная компания №2» и ООО «ЖелДорСтрой» на действия администрации Всеволожского района при проведении открытого аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству детского сада в г. Сертолово.
В своих жалобах заявители указывают, что согласно требованиям аукционной документации в первой части заявки должно содержаться согласие и конкретные показатели товара, используемого для выполнения работ, причем данное требование может применяться только при отсутствии в документации указания на товарный знак. Вместе с тем, аукционная документация содержит большое количество указаний на товарные знаки. Представители администрации отметили, что 4 мая они уже внесли изменения и опубликовали новый вариант технического задания на официальном портале госзакупок.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия антимонопольного органа обратила внимание присутствующих на то, что ряд позиций технического задания сформулированы таким образом, что не представляется возможным указать конкретные показатели товаров.
По итогам заседания Комиссия Ленинградского УФАС России признала жалобу ООО «ЖелДорСтрой» частично обоснованной, жалобу ООО «Меликонполар – Строительная компания №2» необоснованной. Заказчику будет выдано предписание о внесении изменений в аукционную документацию.
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обратился к Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поводом для такого обращения стали многочисленные просьбы жителей Кирилловского района Вологодской области, на территории которого с 1992 года создана особо охраняемая природная территория федерального значения национальный парк «Русский Север». Его общая площадь составляет 166 тысяч га. Более 90 из них – на территории которых находится порядка 100 населенных пунктов – включены в границы парка «без изъятия их из хозяйственной эксплуатации».
Согласно Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения на территории национальных парков не могут быть приватизированы. Исключительным правом приобретать эти участки за счет средств федерального бюджета обладает только сам национальный парк. Кроме того, документ ограничивает расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Последнее ограничение было снято в 2011 году при внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых территориях». Однако фактическое распоряжение собственниками имуществом, находящимся на территории национального парка, по-прежнему запрещено. Любые сделки натыкаются на отсутствие заинтересованности или финансовой возможности у национального парка приобрести эти земельные участки. В итоге жители становятся заложниками ситуации.
В письме за подписью губернатора на имя Министра природных ресурсов и экологии РФ подчеркивается важность обозначенной проблемы. Глава региона обращается с просьбой пояснить порядок реализации исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в их границах, в том числе возможность продажи участка третьему лицу в случае отказа от приобретения самим парком.
«В 2011 году, во исполнение ежегодного послания Президента, в Вологодской области был принят закон о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории региона. Реализация этого закона на территории Кирилловского района, треть которого занимает парк «Русский Север», невозможна. Как следствие, ущемляются права многодетных семей, проживающих на этой территории. Считаю, что выходом из ситуации является внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», – подчеркнул Губернатор области.
Речь идет об отмене запрета на приватизацию земельных участков, входящих в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной деятельности, а также находящихся на них зданий, сооружений и помещений; об отмене исключительного права национальных парков на приобретение участков в их границах и предоставлении возможности строительства новых объектов в границах парков. По мнению главы региона, внесение таких изменений сможет снизить существующую социальную напряженность.