Глава Вологодской области предложил внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обратился к Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поводом для такого обращения стали многочисленные просьбы жителей Кирилловского района Вологодской области, на территории которого с 1992 года создана особо охраняемая природная территория федерального значения национальный парк «Русский Север». Его общая площадь составляет 166 тысяч га. Более 90 из них – на территории которых находится порядка 100 населенных пунктов – включены в границы парка «без изъятия их из хозяйственной эксплуатации».
Согласно Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения на территории национальных парков не могут быть приватизированы. Исключительным правом приобретать эти участки за счет средств федерального бюджета обладает только сам национальный парк. Кроме того, документ ограничивает расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Последнее ограничение было снято в 2011 году при внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых территориях». Однако фактическое распоряжение собственниками имуществом, находящимся на территории национального парка, по-прежнему запрещено. Любые сделки натыкаются на отсутствие заинтересованности или финансовой возможности у национального парка приобрести эти земельные участки. В итоге жители становятся заложниками ситуации.
В письме за подписью губернатора на имя Министра природных ресурсов и экологии РФ подчеркивается важность обозначенной проблемы. Глава региона обращается с просьбой пояснить порядок реализации исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в их границах, в том числе возможность продажи участка третьему лицу в случае отказа от приобретения самим парком.
«В 2011 году, во исполнение ежегодного послания Президента, в Вологодской области был принят закон о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории региона. Реализация этого закона на территории Кирилловского района, треть которого занимает парк «Русский Север», невозможна. Как следствие, ущемляются права многодетных семей, проживающих на этой территории. Считаю, что выходом из ситуации является внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», – подчеркнул Губернатор области.
Речь идет об отмене запрета на приватизацию земельных участков, входящих в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной деятельности, а также находящихся на них зданий, сооружений и помещений; об отмене исключительного права национальных парков на приобретение участков в их границах и предоставлении возможности строительства новых объектов в границах парков. По мнению главы региона, внесение таких изменений сможет снизить существующую социальную напряженность.
С января по март 2012 года ОАО «Ленэнерго» выполнило 398 договоров на технологическое присоединение к сетям в Петербурге. Это на 96% больше, чем за аналогичный период 2011 года. Компания приняла 1296 заявок на технологическое присоединение по Санкт-Петербургу, что на 24% больше, чем за январь-март 2011 года.
В компании напомнили, что в прошлом году «Ленэнерго» начало реализацию программы модернизации процессов технологического присоединения. Цель - обеспечить недискриминационное присоединение к электрическим сетям, сделать этот процесс доступным, понятным и прозрачным для потребителей, значительно сократить сроки обработки документов.
За прошлый год программа реализована на треть: упрощены процедуры, сокращены цепочки согласований, разработаны типовые решения задач по техприсоединению. Началась глобальная автоматизация ключевых процессов. Были сняты сетевые ограничения на присоединение абонентов до 15 кВт, создан электронный архив документов, внедрены новые, удобные типовые формы заявок и договоров.
«Первый же год реализации программы показал, что выбран правильный путь: мы значительно сократили сроки всех ключевых процессов технологического присоединения, избавились от очередей на подачу заявки - теперь это вопрос одного дня, а не нескольких месяцев. Подготовка договоров на техприсоединение занимает 30 дней, а не 100, как было раньше», - отметил генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Андрей Сорочинский.
Сегодня «Ленэнерго» осуществляет технологическое присоединение к сетям строго в соответствие со сроками, установленными федеральным законодательством – постановлением правительства РФ №861. Сроки выполнения обязательств по технологическому присоединению пропорционально зависят от мощности, которая требуется для подключения объекта: 6 месяцев – для юридических лиц, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 100 кВА; 1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА; 2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.