Глава Вологодской области предложил внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обратился к Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поводом для такого обращения стали многочисленные просьбы жителей Кирилловского района Вологодской области, на территории которого с 1992 года создана особо охраняемая природная территория федерального значения национальный парк «Русский Север». Его общая площадь составляет 166 тысяч га. Более 90 из них – на территории которых находится порядка 100 населенных пунктов – включены в границы парка «без изъятия их из хозяйственной эксплуатации».
Согласно Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения на территории национальных парков не могут быть приватизированы. Исключительным правом приобретать эти участки за счет средств федерального бюджета обладает только сам национальный парк. Кроме того, документ ограничивает расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Последнее ограничение было снято в 2011 году при внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых территориях». Однако фактическое распоряжение собственниками имуществом, находящимся на территории национального парка, по-прежнему запрещено. Любые сделки натыкаются на отсутствие заинтересованности или финансовой возможности у национального парка приобрести эти земельные участки. В итоге жители становятся заложниками ситуации.
В письме за подписью губернатора на имя Министра природных ресурсов и экологии РФ подчеркивается важность обозначенной проблемы. Глава региона обращается с просьбой пояснить порядок реализации исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в их границах, в том числе возможность продажи участка третьему лицу в случае отказа от приобретения самим парком.
«В 2011 году, во исполнение ежегодного послания Президента, в Вологодской области был принят закон о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории региона. Реализация этого закона на территории Кирилловского района, треть которого занимает парк «Русский Север», невозможна. Как следствие, ущемляются права многодетных семей, проживающих на этой территории. Считаю, что выходом из ситуации является внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», – подчеркнул Губернатор области.
Речь идет об отмене запрета на приватизацию земельных участков, входящих в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной деятельности, а также находящихся на них зданий, сооружений и помещений; об отмене исключительного права национальных парков на приобретение участков в их границах и предоставлении возможности строительства новых объектов в границах парков. По мнению главы региона, внесение таких изменений сможет снизить существующую социальную напряженность.
Градостроительный совет со второго раза утвердил концепцию застройки бывшей мебельной фабрики №1 на участке, ограниченном Смольным пр., Смольной наб. и ул. Тульской, где компания «ЮИТ Санкт-Петербург» собирается возвести 45 тыс. кв. м жилья.
Инвестор и проектировщик проекта учли замечания предыдущего градсовета и сократили высоту и площадь застройки, в частности фасад по Тульской ул. был укорочен на
«Для застройщика это серьезная жертва, поскольку потеряно большое количество квадратных метров», - заявил на презентации проекта главный проектировщик испанец Рикардо Бофил. По его словам, теперь проект полностью соответствует всем нормативам градостроительства и высотности зданий.
Как заявил представитель проектной организации ООО «НПФ «Ретро», потери за счет понижения удалось частично компенсировать за счет ширины корпуса. В итоге, они составили порядка 15% площадей. Теперь здания - ниже всей окружающей застройки.
Однако члены градостроительного совета предложили еще более снизить высоту комплекса, переработать фасады и разбить самый длинный фасад по Тульской ул., создав проезд во внутренний двор.
Площадь участка, выкупленного компанией «ЮИТ Санкт-Петербург», на Смольном пр. д. 11-17 составляет 29,3 тыс. кв.м. Концепцию его застройки разработало испанское бюро Ricardo Bofill Taller de Arquitectura (ООО «Бофил Архитектура»), проектная организация -ООО «НПФ «Ретро». Проект находится в стадии согласования проекта планировки.
Проект рассматривается уже не в первый раз. В декабре 2011 года Градостроительный совет уже отклонил проект. Тогда, замечания, в основном, касались объемно-пространственного решения и масштаба 260-метрого фасада по Тульской улице.