Глава Вологодской области предложил внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обратился к Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поводом для такого обращения стали многочисленные просьбы жителей Кирилловского района Вологодской области, на территории которого с 1992 года создана особо охраняемая природная территория федерального значения национальный парк «Русский Север». Его общая площадь составляет 166 тысяч га. Более 90 из них – на территории которых находится порядка 100 населенных пунктов – включены в границы парка «без изъятия их из хозяйственной эксплуатации».
Согласно Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения на территории национальных парков не могут быть приватизированы. Исключительным правом приобретать эти участки за счет средств федерального бюджета обладает только сам национальный парк. Кроме того, документ ограничивает расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Последнее ограничение было снято в 2011 году при внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых территориях». Однако фактическое распоряжение собственниками имуществом, находящимся на территории национального парка, по-прежнему запрещено. Любые сделки натыкаются на отсутствие заинтересованности или финансовой возможности у национального парка приобрести эти земельные участки. В итоге жители становятся заложниками ситуации.
В письме за подписью губернатора на имя Министра природных ресурсов и экологии РФ подчеркивается важность обозначенной проблемы. Глава региона обращается с просьбой пояснить порядок реализации исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в их границах, в том числе возможность продажи участка третьему лицу в случае отказа от приобретения самим парком.
«В 2011 году, во исполнение ежегодного послания Президента, в Вологодской области был принят закон о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории региона. Реализация этого закона на территории Кирилловского района, треть которого занимает парк «Русский Север», невозможна. Как следствие, ущемляются права многодетных семей, проживающих на этой территории. Считаю, что выходом из ситуации является внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», – подчеркнул Губернатор области.
Речь идет об отмене запрета на приватизацию земельных участков, входящих в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной деятельности, а также находящихся на них зданий, сооружений и помещений; об отмене исключительного права национальных парков на приобретение участков в их границах и предоставлении возможности строительства новых объектов в границах парков. По мнению главы региона, внесение таких изменений сможет снизить существующую социальную напряженность.
Жилищно-строительный кооператив «Девятый корпус» подал документы в Службу государственного строительного надзора и экспертизы на получение заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Следующий этап – получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сообщили в петербургском комитете по строительству.
В комитете напомнили, что история строительства жилого дома № 8 на ул. Кедринская длится с 2004 года, когда ЗАО «Фирма Р.К.Г.» в соответствии с постановлением Смольного № 273 было предоставлено право на проектирование и строительство жилого дома по адресу: Пушкин, южная часть, квартал 9, корп.9 (Малиновская ул. (западнее дома N 9, литера А, по Малиновской ул.). Однако в связи с длительным неисполнением инвестором возложенных на него обязательств указанное постановление в октябре 2005 года утратило силу.
Вопрос о завершении строительства данного объекта неоднократно рассматривался на заседаниях рабочей группы по вопросам долевого строительства на территории Петербурга. В 2008 году в соответствии с распоряжением городского правительства №3-рп «О мерах по контролю за осуществлением долевого строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями по адресу: Пушкин, Кедринская ул., д.8, литера А» работы по завершению строительства объекта стали выполняться жилищно-строительным кооперативом «Девятый корпус», в который входили участники долевого строительства данного объекта.
До настоящего времени ЖСК «Девятый корпус» пришлось многое сделать – заключить договор аренды земельного участка с КУГИ, разработать и согласовать в Службе государственного строительного надзора и экспертизы новую проектную документацию, получить разрешение на строительство, достроить объект. Следует отметить, что инженерная подготовка 9 квартала в Пушкине осуществляется за счет средств городского бюджета.