Глава Вологодской области предложил внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обратился к Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поводом для такого обращения стали многочисленные просьбы жителей Кирилловского района Вологодской области, на территории которого с 1992 года создана особо охраняемая природная территория федерального значения национальный парк «Русский Север». Его общая площадь составляет 166 тысяч га. Более 90 из них – на территории которых находится порядка 100 населенных пунктов – включены в границы парка «без изъятия их из хозяйственной эксплуатации».
Согласно Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения на территории национальных парков не могут быть приватизированы. Исключительным правом приобретать эти участки за счет средств федерального бюджета обладает только сам национальный парк. Кроме того, документ ограничивает расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Последнее ограничение было снято в 2011 году при внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых территориях». Однако фактическое распоряжение собственниками имуществом, находящимся на территории национального парка, по-прежнему запрещено. Любые сделки натыкаются на отсутствие заинтересованности или финансовой возможности у национального парка приобрести эти земельные участки. В итоге жители становятся заложниками ситуации.
В письме за подписью губернатора на имя Министра природных ресурсов и экологии РФ подчеркивается важность обозначенной проблемы. Глава региона обращается с просьбой пояснить порядок реализации исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в их границах, в том числе возможность продажи участка третьему лицу в случае отказа от приобретения самим парком.
«В 2011 году, во исполнение ежегодного послания Президента, в Вологодской области был принят закон о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории региона. Реализация этого закона на территории Кирилловского района, треть которого занимает парк «Русский Север», невозможна. Как следствие, ущемляются права многодетных семей, проживающих на этой территории. Считаю, что выходом из ситуации является внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», – подчеркнул Губернатор области.
Речь идет об отмене запрета на приватизацию земельных участков, входящих в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной деятельности, а также находящихся на них зданий, сооружений и помещений; об отмене исключительного права национальных парков на приобретение участков в их границах и предоставлении возможности строительства новых объектов в границах парков. По мнению главы региона, внесение таких изменений сможет снизить существующую социальную напряженность.
СПбГУ подписал с компанией «Ава-Петер» соглашение о строительстве медицинской университетской клиники стоимостью более 100 млн долларов. Принципиальной договоренности стороны достигли в конце прошлого года. «Проектная документация утверждена, на выделенном участке земли на улице Ильюшина в Приморском районе началось строительство. В течение полутора-двух лет здание будет готово, и начнется оформление лицензий на медицинскую деятельность», — говорится в сообщении СПбГУ.
В «Ава-Петер» это подтвердили. Как пояснил генеральный директор компании «Ава-Петер» Глеб Михайлик, проект площадью около 18 тыс. кв. м будет реализован в две очереди, каждая из которых займет примерно половину общей площади. «Северная клиника будет состоять из двух очередей. Первую очередь строит компания «Ава-Петер», сдача предполагается в 2013 году, инвестиции составят ориентировочно 30 млн евро. СПбГУ же полностью инвестирует средства на вторую очередь строительства — эта часть клиники будет принадлежать им. Первой очередью будет управлять «Ава-Петер», второй — СПбГУ», — говорит Глеб Михайлик. По его словам, партнеры сейчас разрабатывают общую концепцию взаимодействия и интеграции первой и второй очереди строительства друг с другом, пишет «Коммерсант».
СПбГУ вложит примерно 1,8 млрд рублей во вторую очередь клиники. В университете не ответили на вопрос об источнике финансирования. Концепцию по заданию университета в 2010 году разработал консорциум компаний под руководством Nordic Health Care Group (NHG).
Очередь «Ава-Петер» будет включать поликлинику, госпиталь и диагностический центр. Университетская часть клиники, которая заложена в программе развития СПбГУ до 2020 года, будет представлять собой современный научно-исследовательский центр, в котором будут проводиться исследования в различных областях науки (химия, физика, математика, менеджмент, психология и т. п.), на основании которых будут создаваться новые медицинские технологии. Кроме того, в проекте клиники есть и образовательная составляющая.
Отметим, ранее «Ава-Петер» предлагала городу реализовать этот проект на базе ГЧП. Но, видимо, так и не договорилась. В комитете по инвестициям и стратегическим проектам вчера сообщили, что бюджет города не участвует в реализации проекта. «Проект частный, конкретно «Ава-Петер» и университета. Город предоставил на общих основаниях земельный участок для строительства больницы, после чего «Ава-Петер» договорилась с Университетом концептуально», — сообщили в КИСП. Ранее в КИСП сообщали, что возврат инвестиций по проекту предполагает участие государства.