В Москве ищут конкретные решения для снижения затрат на перекладку инженерных коммуникаций
На заседании Научно-технического совета, которое прошло накануне под руководством заммэра по градостроительной политике и строительству, председателя совета, Марата Хуснуллина, специалисты обсудили возможность оптимизации затрат на перекладку и вынос инженерных коммуникаций при строительстве объектов по городскому заказу.
М.Хуснуллин отметил необоснованно высокие затраты на перенос инженерных коммуникаций при строительстве. «Перекладка инженерии при строительстве некоторых дорог составляет 20% от стоимости всего объекта. А, к примеру, перекладка сетей при строительстве метро на некоторых участках доходит до 30% от стоимости одного километра линий подземки», - сказал он.
По словам заммэра, для решения проблемы инженерных коммуникаций необходим комплексный подход. «Совет должен найти конкретные решения, которые не скажутся на качестве и безопасности строящихся объектов»,- подчеркнул чиновник.
Многие эксперты, в число которых вошли представители ведущих проектных организаций («Мосинжпроект», «Моспроект», НИИОСП им. Н.М. Герсеванова) и эксплуатирующих организаций (ГУП «Мосводоканал», «Мосводосток», «Москоллектор», ОАО «МОРСК», ОАО «МОЭК», ОАО «МТК», ОАО «Москапстрой»), пришли к выводу о возможности сокращения затрат при перекладке инженерных коммуникаций. В частности, по мнению экспертов, оптимизировать стоимость работ можно за счет применения современных технологий и специальных технических условий при условии внесения соответствующих изменений в действующие нормативы.
«При проектировании газопроводов в условиях стесненной городской застройки нужно уменьшить нормативные расстояния между зданиями и коммуникациями», - сказал главный инженер «Мосинжпроекта» Владимир Беляков.
При разработке проектов кабельных линий внесения изменений в нормативную базу не требуется, добавил он. «Проектирование и строительство, учитывая стесненные условия, допускают уменьшение расстояний, однако требуется согласование с эксплуатирующими организациями», - отметил главный инженер.
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».