Петербург выделит почти 2 млрд руб. на программу развития альтернативных форматов торговли
В Петербурге принимают региональную программу развития торговли на территории города до 2015 года. На ее финансирование из городского бюджета выделят почти 2 млрд рублей. В КЭРППиТ документ назвали «живым» - его будут корректировать с учетом тенденций развития торговли. Первое обсуждение программы прошло с общественными организациями, представляющими малый бизнес, на встрече в Доме предпринимателя, пишет «Деловой Петербург».
Представители общественных организаций отмечают, что власти города впервые признали диктат интересов сетей во время правления Валентины Матвиенко и впервые представили документ, который реально отображает «непростую ситуацию», в которой находится сфера потребительского рынка в Петербурге. «Данным проектом власть фактически признает недостаточность уделяемого этой сфере внимания и скромное место в ней малого бизнеса», - говорит Александр Доронин, председатель совета НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга».
По его словам, монополизация рынка и засилье крупных игроков справедливо отмечается как одна из основных проблем, влияющая на рост цен, низкое качество товаров и услуг, слабый доступ отечественных производителей на рынок.
Сфера торговли формирует пятую часть валового регионального продукта, в 2011 году оборот розничной торговли составил 765,4 млрд рублей. Согласно документу, основные проблемы, существующие в этой сфере, - дороговизна и недоступность отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, высокая доля сетевой торговли, недостаточно развитые альтернативные форматы торговли, а также неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, низкий уровень обеспечения защиты прав потребителей. По словам Екатерины Занозиной, и.о. заместителя председателя КЭРППиТ, новая программа должна решить эти проблемы, упор должен быть сделан в том числе на развитие различных типов торговли. Однако в предложенной альтернативе бизнес усомнился. «Совершенно правильное желание развивать альтернативные формы торговли опять хотят реализовать не самыми эффективными способами: ярмарками выходного дня, автолавками и т.д.», - говорит Алексей Третьяков, председатель петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка. «Хотя очевидно, что в результате ограниченности площадей в центре города рынок не построишь, а лавки не создадут необходимых условий для реализации продукции», - считает общественник.
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».