УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
В Комитете по строительству Петербурга прошла первая открытая встреча российских и финских организаций - участников образовательного проекта Edustroi. Проект стоимостью 1,8 млн евро будет реализован в ближайшие 3 года, как ожидается, при поддержке бизнеса.
Основная цель российско-финского образовательного проекта Edustroi - разработка учебных программ в области строительства и ЖКХ для специалистов всех уровней. По задумке, дипломы об окончании программы будут признаваться и в ЕС, и в России.
Сотрудничество в его рамках началось 8 февраля этого года после того как проект выиграл грант программы российско-финского приграничного сотрудничества ЕС European Neighbourhood and partnership instrument, проводящейся с 2007 по 2013 годы.
«Заявление на финансирование было подано на сумму 1,8 млн евро, - рассказал генеральный директор Edustroi Finland Oy, официально занимающейся реализацией проекта компании, Матти Ваатайнен. - Но в процессе рассмотрения заявка была ужата. В итоге, было выделено финансирование в сумме 1,3 млн евро».
Таким образом, 70% средств на реализацию программы поступит от ЕС (50%), Финляндии (25%) и России (25%), а остальные 30% - организаторы проекта рассчитывают получить от бизнес-сообществ Финляндии и России. По словам Матти Ваатайнена, первый транш от ЕС на счета компании уже поступил.
Как заявил начальник управления перспективного развития Комитета по строительству Игорь Шикалов, проект уже готово поддержать ОАО «РОСНАНО». Размеры и меры поддержки пока обсуждаются.
«К концу мая мы должны выпустить постановление правительства Санкт-Петербурга о мероприятиях, планирующихся к проведению совместно с «Роснано», - заявил господин Шикалов. По его словам, участие госкорпорации не повлияет на проект. «Сотрудничество с «Роснано» - это возможность получить дополнительное финансирование от государственной корпорации», - добавил представитель комитета.
Также, по словам И.Шикалова, желание участвовать в проекте изъявляли компании «Лемминкяйнен», NCC, «Группа ЛСР», «Ленстройдеталь», а также несколько строительных ассоциаций.
Основные участники программы - Комитет по строительству и Союз строительных объединений и организаций с российской стороны, а также с финской - Центр строительной информации, Союз домостроителей Финляндии и учебный центр Rateko. Кроме того, в проекте участвуют и больше 10 российских и финских строительных колледжей и учебных центров.
Проект будет реализовываться в рамках развития строительного технопарка на ул. Трефолева, 45, концепция создания которого была принята правительством Петербурга в октябре 2011 года. Сейчас ведется поиск партнера для создания акционерного общества.