УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
Градсовет комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти отклонил проекты генеральных планов Гончаровского и Лаголовского сельских поселений. Членами совета отмечено низкое качество представленных на рассмотрение проектов этих документов. Они не соответствуют действующему законодательству, проектные решения не обоснованы, не учтены рекомендации по подготовке документов территориального планирования, разработанные органами исполнительной власти и размещенные на официальном представительстве Ленинградской области в сети «Интернет», сообщили в пресс-службе областной администрации.
Еще один проект генерального плана Приладожского городского поселения Кировского муниципального района также вызвал много вопросов. Рекомендовано обратить серьезное внимание на обоснование проектных решений, в частности, по инженерно-транспортному обустройству территорий, использованию имеющегося природного потенциала, предложений по изменению границ земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения, по использованию земель запаса. После длительного обсуждения, члены совета предложили доработать проект с учетом высказанных замечаний и отправить документы на согласование в областное правительство.
Председатель Градостроительного совета – главный архитектор Ленинградской области Евгений Домрачев обратил внимание руководителей местных администраций на необходимость усиления контроля за ходом подготовки документов и их качеством. Для разработчиков это уже не первые проекты формирования генеральных планов поселений, но, по каким-то причинам, каждый раз в их материалах встречаются типичные ошибки, на которые им уже неоднократно указывалось ранее.
Евгений Домрачев, напомнил, что от качественно сделанных градостроительных документов зависит будущее развитие каждого конкретного поселения.
«После 1 января 2013 года при отсутствии эти документов уже нельзя будет выдавать разрешение на строительство объектов, а построенные – не введут в эксплуатацию и как следствие, без этого невозможно будет оформить право собственности на этот объект, - сказал он. – И если на стадии проекта не устранить все спорные моменты и учесть пересечение всех интересов, то в будущем это поможет вам избежать, например, судебных процессов».