УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
С 1 января 2012 года вступили в силу поправки в законодательство Российской Федерации, которые позволят Ространснадзору проводить плановые проверки предприятий-перевозчиков раз в два года, а проверки по вопросам транспортной безопасности – ежегодно. Об этом в интервью сайту «Аргументыру.рф» заявил замруководителя Ространснадзора Владимир Черток. По его словам, необходимость проводить проверки чаще связана с тем, что за три года (именно такая периодичность плановых проверок существовала до недавнего времени) транспортные предприятия успевают накопить множество нарушений, влияющих в том числе и на безопасность перевозки. Чиновник перечислил самые типичные нарушения, которые допускают транспортники. Это отсутствие на предприятиях организационно-распорядительных документов по обеспечению транспортной безопасности, неприсвоение категории объекту транспортной инфраструктуры или транспортным средствам, непроведение и неутверждение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств, отсутствие разработанного и утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Также Владимир Черток отметил, что бизнес сопротивляется дополнительным затратам на безопасность. Однако, по его мнению, в современных условиях, когда уровень террористической угрозы значительно вырос и имеет международный характер, никакие затраты не могут быть слишком высокими: цена человеческой жизни не может быть выражена в деньгах.
Кроме того, сообщил Черток, в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте завершается внедрение пилотного проекта взаимодействия автоматизированной информационной системы Ространснадзора с общероссийской системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб («Система «112») и Национальным центром МЧС по управлению в кризисных ситуациях. Под постоянным надзором будут также поисковые и аварийно-спасательные формирования транспортного комплекса, аттестация которых возложена на Ространснадзор.