УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
Московский центр детского и семейного отдыха распределил среди 14 строителей подряды стоимостью 25,9 млрд руб. Крупнейшие контракты достались структурам Виктора Нестеренко и Олега Дерипаски. Принадлежащие им компании «Мосфундаментстрой-6» и «Главмосстрой» консолидировали десять строек на 11,5 млрд руб., пишет РБК daily.
К началу апреля Москва определила на торгах Московского центра детского и семейного отдыха (МЦДСО) генподрядчиков для строительства 401,9 тыс. кв. м жилья. Так, 18 домов общей площадью 188,6 тыс. кв. м должны быть возведены до конца этого года, а 17 зданий (213,3 тыс. кв. м) — в течение следующего года. Согласно конкурсной документации МЦДСО, это казенное предприятие разыграло на площадке ООО «КС-Управление» 33 генподрядных лота совокупной стоимостью 25,9 млрд руб. На участие в торгах было подано 118 заявок, но только 66 участников были допущены на конкурсы, отмечает источник в стройкомплексе. По его словам, доля торгов с единственным участником составила 18%. Совокупная стартовая цена всех лотов составляла 27,67 млрд руб. Высокий спрос на горзаказ МЦДСО позволил сэкономить порядка 1,77 млрд руб. бюджетных средств.
Половину разыгранного горзаказа консолидировали две компании — «Мосфундаментстрой-6» Виктора Нестеренко и «Главмосстрой» Олега Дерипаски. На их долю приходится десять контрактов общей стоимостью 11,5 млрд руб. Лидером стройки МЦДСО стал «Мосфундаментстрой-6», который запросил за свою работу 7,5 млрд руб.
Всего в 2012 году под началом МЦДСО планируется построить 251 тыс. кв. м жилья, что составляет половину всего жилого горзаказа Москвы. Согласно Адресной инвестиционной программе на ближайшие три года, в этом году за счет городского бюджета будет построено и введено в эксплуатацию 529 тыс. кв. м жилья. Доля МЦДСО в АИП 2013 года (866 тыс. кв. м жилья) составит не менее 335,6 тыс. кв. м.
В настоящее время МЦДСО принимает заявки на участие в конкурсах, на которых будут разыграны три крупных лота. Сформировавшийся пул строителей консолидирует все подряды МЦДСО на ближайшие два года, утверждает осведомленный топ-менеджер крупного строительного холдинга. Партнеры МЦДСО могут рассчитывать практически на весь горзаказ строительства социальной инфраструктуры. Правительство Москвы планирует передать этому казенному предприятию полномочия привлекать подрядчиков для строительства всего бюджетного жилья (600—700 тыс. кв. м ежегодно), всех детских садов (70—100 объектов), а также школ, поликлиник и больниц.