УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
Сегодня на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам члены комиссии обсудили итоги расширенного заседания на тему: «Перспективы строительства метрополитена в Санкт-Петербурге». В итоге зампреду постоянной комиссии Алексею Ковалеву поручено подготовить проект обращения комиссии к губернатору города по основным проблемам развития метрополитена. По мнению членов комиссии, в указанном обращении должна быть отражена, во-первых, необходимость увеличения капитальных вложений для развития метрополитена в рамках адресной инвестиционной программы до 17 млрд. рублей в 2012 году и до 30 млрд. рублей в 2013 году; во-вторых, необходимость принятия решений об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, а также о резервировании земель для размещения объектов метрополитена, планируемых к возведению до 2035 года.
Кроме того, А. Ковалеву поручено подготовить законопроект о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (в части уточнения статуса отраслевых схем размещения отдельных видов объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на территории Санкт-Петербурга и их соотношения с Генеральным планом города), а также осуществлять текущий контроль ситуации с развитием метрополитена в Санкт-Петербурге и ежегодно, начиная с 2013 года, докладывать по данному вопросу на заседаниях постоянной комиссии.
Эксперту постоянной комиссии Александру Карпову поручено при подготовке проекта закона, устанавливающего виды объектов регионального и местного значения, включить в перечень объектов регионального значения вестибюли станций, шахты, депо и электродепо, вспомогательные площадки, а также наземные участки линий метрополитена. Комиссия также поддержала поправку, предложенную к проекту закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов». В поправке предлагается установить норматив, в соответствии с которым в 2013 году на строительство метрополитена в Петербурге должно быть выделено не менее 5% расходной части бюджета города, а в 2014 году – не менее 7%.