УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
В своём выступлении на Торжественном заседании Общего собрания РААСН министр регионального развития РФ Виктор Басаргин поделился планами развития, которые должны обеспечить полуторакратный рост объемов жилищного строительства за 3 года: введение института персональной ответственности, лиц, принимающих решение главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов, экспертов; институт негосударственного строительного контроля; развитие и дополнение региональных программ развития жилищного строительства и т.д.
«Настало время уйти от проектирования объектов к проектированию среды. В стране нет недостатка в земле, но есть дефицит подготовленных для развития территорий. Приоритетом государства будет поддержка создания площадок, обеспеченных инфраструктурой. Заработает институт «лэнд девелопера» для опережающего инфраструктурного обеспечения участков. Возрастут государственные интервенции на рынке инвестиций в инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру для жилищного строительства»,- сказал В.Басаргин.
Министр выразил надежду на участие Академии в разработке научных основ развития систем расселения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На участие в подготовке градостроительных требований для их учёта в долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны, отраслей и регионов, а также при подготовке генеральной и региональных схем по развитию и размещению производственных сил.
По мнению Виктора Басаргина, Академия могла бы активизировать участие в поиске и адаптации к российским условиям зарубежных проектов комплексной застройки, в разработке информационных продуктов и технологий. В частности, в создании информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований, программного обеспечения для моделирования развития городов и муниципальных образований. Такие работы были бы востребованы рынком.