УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
Вчера правительство Петербурга впервые публично признало существование проблемы с застопорившимся процессом утверждения проектов планировок территорий, что привело к параличу строительной деятельности в городе. По словам участников рынка, сейчас в администрации «зависло» 180 проектов, без которых девелоперы не могут начать проектирование и строительство. Как объяснил председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко, большинство проектов сделаны некачественно и наспех. Сейчас идет их ревизия. Но в какие сроки она завершится, чиновники ответить не могут, пишет «Коммерсант».
По данным комитета по строительству, по заявленным проектам с утвержденными документами планировки намечено возведение 30 млн кв. м жилья на территории 3 тыс. га. А там, где проекты планировки территорий (ППТ) еще разрабатываются, запланировано строительство 20 млн кв. м жилья. Заявленные сроки реализации этих проектов — семь лет. Как говорит Вячеслав Семененко, сегодня перед городскими властями встали вопросы о качестве предлагаемых проектов планировки и сроках реализации. «Большинство ППТ не утверждаются, потому что они сделаны наспех, некачественно. Инвестиционный бум привел к тому, что, в общем, некачественно спланировано развитие города. Основной же вопрос, который наиболее актуален, — это вопрос качества. И сегодня мы уже говорим не о качестве отдельных домов, но о качестве новых городских территорий. И в этом вопросе мы подходим к определению понятия «многообразие городской среды». Качество новых территорий должно соответствовать тому наследию, которое нам досталось от величайших архитекторов Европы, и которое идентифицирует нас как петербуржцев, ленинградцев. Такой подход подразумевает очень качественные проекты планировки территорий», — считает В.Семененко.
Как пояснили в пресс-службе комитета по строительству, говорить о каких-то сроках завершения ревизии они не могут. Но есть и позитив — как рассказали в комитете, 20 ППТ уже почти согласованы и скоро будут рассматриваться на заседаниях правительства Петербурга.