Депутаты ЗакС подчеркнули необходимость увеличения капитальных вложений в развитие петербургского метрополитена
Сегодня на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам члены комиссии обсудили итоги расширенного заседания на тему: «Перспективы строительства метрополитена в Санкт-Петербурге». В итоге зампреду постоянной комиссии Алексею Ковалеву поручено подготовить проект обращения комиссии к губернатору города по основным проблемам развития метрополитена. По мнению членов комиссии, в указанном обращении должна быть отражена, во-первых, необходимость увеличения капитальных вложений для развития метрополитена в рамках адресной инвестиционной программы до 17 млрд. рублей в 2012 году и до 30 млрд. рублей в 2013 году; во-вторых, необходимость принятия решений об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, а также о резервировании земель для размещения объектов метрополитена, планируемых к возведению до 2035 года.
Кроме того, А. Ковалеву поручено подготовить законопроект о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (в части уточнения статуса отраслевых схем размещения отдельных видов объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на территории Санкт-Петербурга и их соотношения с Генеральным планом города), а также осуществлять текущий контроль ситуации с развитием метрополитена в Санкт-Петербурге и ежегодно, начиная с 2013 года, докладывать по данному вопросу на заседаниях постоянной комиссии.
Эксперту постоянной комиссии Александру Карпову поручено при подготовке проекта закона, устанавливающего виды объектов регионального и местного значения, включить в перечень объектов регионального значения вестибюли станций, шахты, депо и электродепо, вспомогательные площадки, а также наземные участки линий метрополитена. Комиссия также поддержала поправку, предложенную к проекту закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов». В поправке предлагается установить норматив, в соответствии с которым в 2013 году на строительство метрополитена в Петербурге должно быть выделено не менее 5% расходной части бюджета города, а в 2014 году – не менее 7%.
Госдума РФ и Минэкономразвития России дорабатывают ко II чтению поправки в Земельный кодекс, касающиеся продажи и аренды государственной земли. Цель проекта – не только навести порядок в законодательстве, но и сделать земельные ресурсы более доступными для граждан и бизнеса, а также ввести механизмы противодействия «недострою».
«Не должно быть заблокированной государственной земли. Все, что свободно, должно приватизироваться по первому желанию потребителя, - пояснил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. – Мы предлагаем безвозмездно передать все федеральные земли, используемые исключительно в целях получения дохода, муниципалитетам, чтобы у них появились источники средств для строительства дорог, социальной инфраструктуры и прочего». По подсчетам Минэкономразвития, только этот шаг поможет местным бюджетам дополнительно получить 5-7 млрд рублей, пишет РБК daily.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 августа. В них также прописано, что получить принадлежащий государству участок (в том числе на муниципальном уровне) можно будет лишь после проведения аукционов. Впрочем, есть исключения: для привлечения молодых специалистов в регионы им земля для строительства жилья и ведения личного хозяйства может предоставляться в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов. Через пять лет такой участок может быть бесплатно предоставлен в собственность.
В документе отдельно будут прописаны механизмы против долгостроя. В частности, земля, на которой возведен незаконченный объект, может быть однократно сдана в аренду для завершения строительства. «Сейчас распространены ситуации, когда договор аренды уже прекращен, а здание еще не достроено и находится в «подвешенном» состоянии: закон не разрешает под незавершенное строительство дальше оформлять участок. Поэтому недостроенные объекты оказываются вообще вне правового поля», - говорит Андрей Ивакин.
Вместе с тем у застройщика должны остаться стимулы для того, чтобы в итоге сдать объект в эксплуатацию – для этого срок аренды ограничивается 3 годами. Для этих же целей устанавливается максимальный срок аренды земли, предназначенной для строительства, - 10 лет.
Инициаторы законопроекта планируют решить и распространенную проблему «собаки на сене», когда госпредприятия и учреждения, не имея разрешения распоряжаться земельными участками, не спешат от них отказываться. В итоге привлекательные для строительства участки зарастают бурьяном. Чтобы такие ситуации предотвратить, в поправках к Земельному кодексу пропишут возможность самостоятельного прекращения права бессрочного пользования без обращения в суд.