Структуры Дерипаски и Нестеренко получили крупнейшие подряды на строительство социальных объектов в Москве
Московский центр детского и семейного отдыха распределил среди 14 строителей подряды стоимостью 25,9 млрд руб. Крупнейшие контракты достались структурам Виктора Нестеренко и Олега Дерипаски. Принадлежащие им компании «Мосфундаментстрой-6» и «Главмосстрой» консолидировали десять строек на 11,5 млрд руб., пишет РБК daily.
К началу апреля Москва определила на торгах Московского центра детского и семейного отдыха (МЦДСО) генподрядчиков для строительства 401,9 тыс. кв. м жилья. Так, 18 домов общей площадью 188,6 тыс. кв. м должны быть возведены до конца этого года, а 17 зданий (213,3 тыс. кв. м) — в течение следующего года. Согласно конкурсной документации МЦДСО, это казенное предприятие разыграло на площадке ООО «КС-Управление» 33 генподрядных лота совокупной стоимостью 25,9 млрд руб. На участие в торгах было подано 118 заявок, но только 66 участников были допущены на конкурсы, отмечает источник в стройкомплексе. По его словам, доля торгов с единственным участником составила 18%. Совокупная стартовая цена всех лотов составляла 27,67 млрд руб. Высокий спрос на горзаказ МЦДСО позволил сэкономить порядка 1,77 млрд руб. бюджетных средств.
Половину разыгранного горзаказа консолидировали две компании — «Мосфундаментстрой-6» Виктора Нестеренко и «Главмосстрой» Олега Дерипаски. На их долю приходится десять контрактов общей стоимостью 11,5 млрд руб. Лидером стройки МЦДСО стал «Мосфундаментстрой-6», который запросил за свою работу 7,5 млрд руб.
Всего в 2012 году под началом МЦДСО планируется построить 251 тыс. кв. м жилья, что составляет половину всего жилого горзаказа Москвы. Согласно Адресной инвестиционной программе на ближайшие три года, в этом году за счет городского бюджета будет построено и введено в эксплуатацию 529 тыс. кв. м жилья. Доля МЦДСО в АИП 2013 года (866 тыс. кв. м жилья) составит не менее 335,6 тыс. кв. м.
В настоящее время МЦДСО принимает заявки на участие в конкурсах, на которых будут разыграны три крупных лота. Сформировавшийся пул строителей консолидирует все подряды МЦДСО на ближайшие два года, утверждает осведомленный топ-менеджер крупного строительного холдинга. Партнеры МЦДСО могут рассчитывать практически на весь горзаказ строительства социальной инфраструктуры. Правительство Москвы планирует передать этому казенному предприятию полномочия привлекать подрядчиков для строительства всего бюджетного жилья (600—700 тыс. кв. м ежегодно), всех детских садов (70—100 объектов), а также школ, поликлиник и больниц.
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.