Минэкономразвития РФ сделает госземлю доступнее и защитит от «недостроя»
Госдума РФ и Минэкономразвития России дорабатывают ко II чтению поправки в Земельный кодекс, касающиеся продажи и аренды государственной земли. Цель проекта – не только навести порядок в законодательстве, но и сделать земельные ресурсы более доступными для граждан и бизнеса, а также ввести механизмы противодействия «недострою».
«Не должно быть заблокированной государственной земли. Все, что свободно, должно приватизироваться по первому желанию потребителя, - пояснил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. – Мы предлагаем безвозмездно передать все федеральные земли, используемые исключительно в целях получения дохода, муниципалитетам, чтобы у них появились источники средств для строительства дорог, социальной инфраструктуры и прочего». По подсчетам Минэкономразвития, только этот шаг поможет местным бюджетам дополнительно получить 5-7 млрд рублей, пишет РБК daily.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 августа. В них также прописано, что получить принадлежащий государству участок (в том числе на муниципальном уровне) можно будет лишь после проведения аукционов. Впрочем, есть исключения: для привлечения молодых специалистов в регионы им земля для строительства жилья и ведения личного хозяйства может предоставляться в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов. Через пять лет такой участок может быть бесплатно предоставлен в собственность.
В документе отдельно будут прописаны механизмы против долгостроя. В частности, земля, на которой возведен незаконченный объект, может быть однократно сдана в аренду для завершения строительства. «Сейчас распространены ситуации, когда договор аренды уже прекращен, а здание еще не достроено и находится в «подвешенном» состоянии: закон не разрешает под незавершенное строительство дальше оформлять участок. Поэтому недостроенные объекты оказываются вообще вне правового поля», - говорит Андрей Ивакин.
Вместе с тем у застройщика должны остаться стимулы для того, чтобы в итоге сдать объект в эксплуатацию – для этого срок аренды ограничивается 3 годами. Для этих же целей устанавливается максимальный срок аренды земли, предназначенной для строительства, - 10 лет.
Инициаторы законопроекта планируют решить и распространенную проблему «собаки на сене», когда госпредприятия и учреждения, не имея разрешения распоряжаться земельными участками, не спешат от них отказываться. В итоге привлекательные для строительства участки зарастают бурьяном. Чтобы такие ситуации предотвратить, в поправках к Земельному кодексу пропишут возможность самостоятельного прекращения права бессрочного пользования без обращения в суд.
В I квартале 2012 года управление надзора за строительством высотных и большепролетных зданий и сооружений Мосгосстройнадзора выявило 1,2 тыс. правонарушений при проверке строящихся объектов. Так, в частности, было выявлено 606 нарушений по качеству при производстве строительно-монтажных работ и еще 544 нарушения организационно-правового порядка строительства, нарушение требований техники безопасности, нарушение правил пожарной безопасности и ненадлежащее ведение строительного контроля участниками строительства. Особо грубые нарушения по ведению строительного контроля допустили ЗАО «ТУКС № 4», ЗАО «Миракс-Сити», ООО «Инвестпрофи» и ООО «ДКС».
Как сообщает пресс-служба ведомства, значительная часть нарушений была устранена в ходе проведения проверок. По итогам проверок было выдано 311 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 105 протоколов об административном правонарушении. По словам председателя Мосгосстройнадзора Анатолия Зайко, заказчики и подрядчики, часто допускающие нарушения, будут облагаться штрафами и будут отстраняться от работы.
Всего в первом квартале 2012 года управление надзора за строительством высотных и большепролетных зданий и сооружений Мосгосстройнадзора проверило строительство 84 объектов общей площадью 11,9 млн кв.м.