Минэкономразвития РФ сделает госземлю доступнее и защитит от «недостроя»
Госдума РФ и Минэкономразвития России дорабатывают ко II чтению поправки в Земельный кодекс, касающиеся продажи и аренды государственной земли. Цель проекта – не только навести порядок в законодательстве, но и сделать земельные ресурсы более доступными для граждан и бизнеса, а также ввести механизмы противодействия «недострою».
«Не должно быть заблокированной государственной земли. Все, что свободно, должно приватизироваться по первому желанию потребителя, - пояснил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. – Мы предлагаем безвозмездно передать все федеральные земли, используемые исключительно в целях получения дохода, муниципалитетам, чтобы у них появились источники средств для строительства дорог, социальной инфраструктуры и прочего». По подсчетам Минэкономразвития, только этот шаг поможет местным бюджетам дополнительно получить 5-7 млрд рублей, пишет РБК daily.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 августа. В них также прописано, что получить принадлежащий государству участок (в том числе на муниципальном уровне) можно будет лишь после проведения аукционов. Впрочем, есть исключения: для привлечения молодых специалистов в регионы им земля для строительства жилья и ведения личного хозяйства может предоставляться в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов. Через пять лет такой участок может быть бесплатно предоставлен в собственность.
В документе отдельно будут прописаны механизмы против долгостроя. В частности, земля, на которой возведен незаконченный объект, может быть однократно сдана в аренду для завершения строительства. «Сейчас распространены ситуации, когда договор аренды уже прекращен, а здание еще не достроено и находится в «подвешенном» состоянии: закон не разрешает под незавершенное строительство дальше оформлять участок. Поэтому недостроенные объекты оказываются вообще вне правового поля», - говорит Андрей Ивакин.
Вместе с тем у застройщика должны остаться стимулы для того, чтобы в итоге сдать объект в эксплуатацию – для этого срок аренды ограничивается 3 годами. Для этих же целей устанавливается максимальный срок аренды земли, предназначенной для строительства, - 10 лет.
Инициаторы законопроекта планируют решить и распространенную проблему «собаки на сене», когда госпредприятия и учреждения, не имея разрешения распоряжаться земельными участками, не спешат от них отказываться. В итоге привлекательные для строительства участки зарастают бурьяном. Чтобы такие ситуации предотвратить, в поправках к Земельному кодексу пропишут возможность самостоятельного прекращения права бессрочного пользования без обращения в суд.
На сайте НП «ЖКХ Развитие» размещен проект Национального плана развития жилищно-коммунального хозяйства России на 2012-2014 годы. Этот документ является результатом совместной работы НП «ЖКХ Развитие» и многочисленных авторитетных экспертов, в том числе представителей Фонда ЖКХ.
Как отмечает исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис, план представляет собой проведенную на основе системной оценки и анализа актуализации проблемных вопросов, накопившихся в сфере жилищно-коммунального хозяйства и не нашедших до настоящего времени механизмов качественного разрешения. При этом обозначенные направления и проблемные вопросы рассматриваются как оказывающие наибольшее и системное влияние на качество и эффективность развития отрасли в целом. Весь материал разделен на три крупных блока: организационные меры и институциональные преобразования, жилищное хозяйство, коммунальная инфраструктура.
Национальный план развития жилищно-коммунального хозяйства России на 2012-2014 годы вызвал большой интерес экспертного сообщества, в том числе он обсуждался участниками состоявшегося 29-30 марта 2012 года в городе Томске Всероссийского совещания «Строительство энергоэффективных домов и совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан».