ОЭЗ «Санкт-Петербург» подводит итоги пятилетнего развития
Вчера, 16 апреля, исполнилось 5 лет работы Особой экономической зоны в Санкт-Петербурге. Как отметили в пресс-службе управляющей компании ОЭЗ, с момента создания в ОЭЗ в Санкт-Петербурге было привлечено 34 резидента с общим объемом инвестиций в 29 млрд. рублей. Объем всех затрат на создание инфраструктуры ОЭЗ со стороны федерального и регионального бюджетов на начало 2012 года составил 7854,53 млн. рублей: 2257,35 млн. рублей на строительство внутренней и 5597,53 млн. рублей на развитие внешней инфраструктуры. Объем инвестиций со стороны резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» к 5-летию проекта ОЭЗ составил 635,9 млн. рублей. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней - 162,7 млн. рублей. Объем произведенной в ОЭЗ продукции в 2011 году составил 106,45 млн. рублей.
«Сегодня участок «Нойдорф», который 5 лет назад представлял собой «чистое поле», - это инженерно подготовленная территория, обеспеченная электроэнергией, водо-, тепло и газоснабжением, с развитой дорожной инфраструктурой. Проложено более 50 тыс. метров инженерных коммуникаций, возведено порядка 18 тыс. кв. метров площадей – офисной и производственной инфраструктуры, подготовлено порядка 17 тыс. кв. метров дорожного покрытия. На участке «Новоорловская» идет активное развитие инфраструктуры. Уже готов монолитный каркас здания, где разместятся центр трансфера технологий и бизнес-инкубатор. Параллельно строятся объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, таможенный терминал, автоматизированная котельная мощностью 18 МВт», - говорится в сообщении УК.
«Спустя 5 лет мы можем сказать – проект ОЭЗ в Санкт-Петербурге состоялся: мы набрали хорошую динамику развития. Нам уже сейчас не хватает земли для размещения инвесторов», - говорит руководитель Филиала ОЭЗ в Санкт-Петербурге Олег Мельников.
По словам г-на Мельникова, в текущем году инвестиции в инфраструктуру ОЭЗ составят порядка 1,7 млрд. рублей. Со стороны резидентов должно быть вложено не менее 1,5 млрд. рублей.
«В конце 2011 года вопрос развития проектов резидентов, также как и вопрос дальнейшего развития самого проекта ОЭЗ в Санкт-Петербурге обсуждался на совещании под руководством вице-премьера Дмитрия Козака. Одна из ключевых задач ближайших двух лет - запуск большинства заявленных резидентами проектов и расширение территории ОЭЗ «Санкт-Петербург» за счет присоединения дополнительного участка», - говорит руководитель филиала.
Согласно бизнес-планам резидентов к 2015 году показатели увеличатся до 18 млрд. рублей инвестиций в реализуемые на территории ОЭЗ проекты, до создания резидентами 2000 рабочих мест и увеличения числа компаний в ОЭЗ «Санкт-Петербург» до 54.
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.