Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Постановлением правительства Республики Карелия утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год.
В свою очередь Фонд ЖКХ одобрил заявку республики на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год.
С 2008 года по 2010 год 9 поселений Карелии стали участниками региональных программ, в 2011 году – 5 поселений, в 2012 году – также 5 поселений. Всего участниками программы являются 136 аварийных домов. Часть домов уже расселена, по другим идет работа. Жилищные условия улучшаются более чем у 1700 жителей Карелии. Всего за это время на переселения из аварийного жилищного фонда направлено около 920 млн рублей.
На 2012 год из Фонда содействия реформированию ЖКХ республике выделено более 64 млн рублей средств Фонда ЖКХ. На софинансирование предусмотрено более 15 млн рублей средств республиканского бюджета и около 4 млн рублей в бюджетах поселений, участников программы.
Как и предыдущие, программа предусматривает расселение только многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу.
В программе на 2012 год участвуют пять поселений – Кондопога, Лахденпохья, Олонец, Питкяранта и Суоярви. Это поселения, где разработаны и утверждены муниципальные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Всего по итогам реализации данной программы в пяти поселениях планируется расселить 76 квартир, в которых зарегистрировано 136 человек, снести 13 многоквартирных домов, площадью около 2800 кв. м.