Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
ГК «Ситмар» объявила о своих планах расширить собственную сеть ломбардов и открыть до 2014 года не менее 30 новых отделений в Санкт-Петербурге. По мнению представителей компании, на данный момент потребительский спрос значительно превышает предложения существующих сетей ломбардов, и подобные инвестиции окупятся в самой краткосрочной перспективе.
Стоит отметить, что «Ситмар» уже обладает развитой сетью ювелирных магазинов и ломбардных салонов, специализирующихся на скупке, производстве, оптовой и розничной продаже ювелирных изделий, а также залоге драгоценных металлов, камней, автотранспорта, бытовой техники и меховых изделий. При этом на данный момент компания работает только в Северо – Западном федеральном округе, считая его для себя наиболее выгодным с точки зрения инвестиционных и коммерческих возможностей
В компании также отметили, что активное региональное развитие входит в ближайшие планы ГК «Ситмар», которая собирается занять лидирующие позиции и в других субъектах РФ.
«Одной из приоритетных задач «Ситмар» на 2012-2013 годы является вхождение в число лидеров России по производству, скупке и продаже ювелирных изделий, а также залоговым операциям, и закрепление своего ведущего положения в Северо – Западном регионе, – отмечет руководитель ГК «Ситмар» Александр Константинов. – Мы продолжаем развивать бизнес и разрабатываем стратегию привлечения инвестиционных средств для расширения ювелирного производства, увеличения количества ломбардов и ювелирных магазинов в арендуемых помещениях, а также приобретения в собственность коммерческой недвижимости, которая позволит значительно снизить издержки и повысить рентабельность бизнеса. Инвестиционная привлекательность выбранных нами направлений деятельности такова, что мы можем смело смотреть в будущее и планировать очень масштабные действия».