Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Видные деятели петербургского кинематографа созвали пресс-конференцию, чтобы заявить, что их не устраивает ни один из имеющихся планов воскрешения «Ленфильма». По словам режиссеров, все три предложения (план АФК «Система», концепция совета директоров студии и наиболее свежие предложения, сделанные городским вице-губернатором Василием Кичеджи) расходятся с указанием премьера Владимира Путина о сохранении целостности киностудии, которое он обнародовал на встрече с господином Сокуровым 18 октября 2011 года. «Все эти три предложения базируются на безудержной «маниловщине», некомпетентности и злом умысле. Прежде всего выражающемся в желании продать часть студии», — сказал режиссер Дмитрий Светозаров. Господин Сокуров рассказал, что в последнее время наиболее реальные переговоры велись с представителями городского правительства — господином Кичеджи и главой комитета по культуре Дмитрием Месхиевым, пишет «Коммерсант».
Напомним, согласно городской концепции развития студии, предполагающей ее передачу на баланс города, указывается, что весь процесс создания картин должен быть перенесен в «павильоны на окраины города» — в документе не уточняется, куда именно, но на севере Петербурга находятся помещения контролируемых АФК «Система» Russian World Studios, где до перехода в Смольный продюсером был Дмитрий Месхиев. Согласно плану в исторических зданиях на Каменноостровском проспекте (студия занимает лакомые
Отчаявшись договориться с нынешней администрацией, режиссеры намерены в мае закончить своею концепцию реанимации «Ленфильма» и выйти с ней на правительство страны. По словам Андрея Сигле, режиссеры отдают себе отчет, что «Ленфильм» сейчас — «это заржавевший автомобиль, стоящий в гараже» и для его модернизации требуется сумма, озвученная Александром Сокуровым на встрече с Владимиром Путиным, — около 2 млрд рублей, о выделении которых в виде льготного кредита режиссеры попросят федеральное правительство.