Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Комитет по транспортно-транзитной политике Петербурга планирует реконструкцию 3 светофорных объектов во Фрунзенском районе. Выполнение работ на Купчинской улице – улице Ярослава Гашека, Купчинской улице – Дунайском проспекте, Московском шоссе (
Реконструкция светофорных объектов на Купчинской улице – улице Ярослава Гашека обусловлена необходимостью приведения в соответствие технических средств регулирования дорожного движения после прошлогодней реконструкции трамвайных путей. Планируется полная замена управляющего оборудования, частичное изменение планировки перекрестка и режимов регулирования.
На Купчинской улице – Дунайском проспекте необходима реконструкция светофорного объекта вследствие расширения Дунайского проспекта. После выполнения работ будут переустановлены П-образные опоры и установлены новые дорожные знаки. К светофорному объекту планируется подвести новую линию волоконно-оптической связи.
При включении в адресный перечень светофорного объекта на Московском шоссе были учтены обращения жителей и автовладельцев. В результате реконструкции будет выполнена замена оборудования, дополнительно установлены силовые ограждения, обеспечен безопасный левый поворот с Московского шоссе в сторону совхоза «Ленсветовский».
Как сообщили в комитете, всего в 2012 году запланирована реконструкция 45 светофорных объектов при потребности города в реконструкции по меньшей мере 100 таких объектов. Вопрос о выделении дополнительного финансирования на эти мероприятия планируется рассмотреть в рамках корректировки бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.