Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Фонд имущества Петербурга утром 4 апреля продал за 68,5 млн рублей памятник федерального значения «Конюшенный двор» («Нижние конюшни») в Пушкине. Как выяснил «АСН-инфо», победителем является ООО «Корф», уже имеющее опыт реконструкции объектов культурного наследия в Пушкине.
Единым лотом были проданы два участка общей площадью 13 тыс. кв. м, ограниченных Садовой, Конюшенной, Средней и Набережной улицами, и шесть расположенных на них зданий общей площадью 4,4 тыс. кв. м. «Нижние конюшни» были проданы за 68,5 млн рублей при начальной цене 30 млн рублей.
Юноша в бейсболке, выигравший торги, сбежал от журналистов. Гендиректор ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко отказался назвать имя победителя, заявив лишь, что им является женщина и что молодой человек действовал в ее интересах.
Как выяснил «АСН-инфо», юношу в бейсболке зовут Иван Волох, и действовал он в интересах своей матери Татьяны Волох, гендиректора ООО «Корф».
Это не первый объект «Корфа» в Пушкине. Компания занимается реконструкцией под музейный комплекс «Дома инженера Каноббио» (Леонтьевская ул., 18), реставрацией Дома Москвиных (Малая ул., 42) и жилого здания на Малой ул., 13. Кроме того, «Корф» занимался воссозданием «Дачи Сверчкова (Тами)» (Павловское шоссе, 30), однако в феврале 2011 года дача полностью сгорела. Компания намерена полностью восстановить объект, при этом в соседнем кирпичном здании (Павловское шоссе, 28) будет гостиница (оба здания продавались единым лотом).
Как заявил гендиректор ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко, «Нижние конюшни» требуют «серьезной реставрации», при этом новый собственник сам решит, что будет в зданиях. «Например, гостиница, апарт-отель либо рестораны», — сказал он.
Господин Степаненко, не называя имени победителя, отметил что «инвестор добросовестный и имеет в собственности около пяти исторических объектов в Пушкине». Как ранее сообщал «АСН-инфо» глава Пушкинского района Игорь Пахоруков, он «рассчитывает, что инвестор приведет «Нижние конюшни» в порядок и использует для устройства гостиницы». «В районе всего лишь 7 гостиниц, это очень мало», — говорил он.
«Еще недавно на месте «Нижних конюшен» было общежитие Аграрного университета, к 300-летию Царского Села здания были расселены в рамках программы подготовки к юбилею Царского Села (города Пушкина) в период с 2008 по 2010 годы», — говорил Игорь Пахоруков. Чиновник отметил также, что всего в рамках этой программы было расселено 31 здание, расположенное в Пушкинском районе.
Нижние конюшни были построены в 1751 году (по другой версии — в 1756 году). Изначально корпуса были расположены буквой «П» с жилыми флигелями, но в 1770 году, по проекту архитектора В.И. Неелова, были построены дополнительные корпуса. В XIX веке постройка неоднократно ремонтировалась.