Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Здание Посадских бань на Малой Посадской улице в Петербурге выставлено на продажу. Это произошло после того, как губернатор поручил проработать вопрос возвращения здания в городскую собственность, пишет «Деловой Петербург».
Как сообщает издание, на здании появился баннер, который сообщает, что здание продается. Указано, что его площадь составляет 3,37 тыс. кв. м. По телефону, указанному в объявлении, общаться с корреспондентом издания отказались.
С 2004 года здание принадлежит «Балтийской инвестиционной компании», которая входит в холдинг БСК. Существовал проект строительства на месте бань элитного жилого дома, однако он так и не был осуществлен. Сейчас здание находится в заброшенном состоянии.
История БСК примечательна. Компания создана в начале 90-х. Ее связывали с семьей министра путей сообщения России Николая Аксененко. В начале «нулевых» компания называла себя крупнейшей в России. БСК активно выполняла подряды РЖД, в частности, строила Ладожский вокзал в Петербурге. Среди других знаковых петербургских объектов – гостиница Кортъярд Мариотт на Васильевском острове и памятник Александру Невскому на площади его имени.
Николай Аксененко перестал быть министром в 2002 году. Одновременно на него завели уголовное дело. Вскоре и компания БСК стала терять прежние масштабы деятельности. В Петербурге на данный момент у нее не заявлено ни одного проекта.
Примечательно, что в феврале этого года администрация Петроградского района попросила губернатора Георгия Полтавченко вернуть здание Посадских бань в городскую собственность. Губернатор дал поручение проработать этот вопрос. Стоимость этого объекта может составить порядка 5 млн долларов, считает директор по развитию бизнеса Jones Lang LaSalle в Петербурге Сергей Федоров. «На месте этого объекта оптимально реализовать проект жилого комплекса бизнес-класса площадью порядка 6,5 тыс. кв. м в диапазоне 110 тыс. – 150 тыс. рублей за метр. Но для реализации этого проекта необходимо будет поменять вид разрешенного использования, поскольку текущий вид использования – для бытового обслуживания», - говорит он.