Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Правительство Республики Карелия внесло коррективы в Схему территориального планирования региона. Необходимость внесения изменений в Схему появилась для приведения ее в соответствие с вновь приятыми стратегическими документами социально-экономического развития, сообщили сегодня в региональной администрации.
Схема территориального планирования республики разработана на срок до 2030 года, на основе Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, Программы социально-экономического развития Республики Карелия до 2015 года, долгосрочных и региональных целевых программ Республики Карелия, программ области энергетики, газоснабжения и связи.
В результате изменений, внесенных в Схему, сформирован перечень объектов регионального значения. В перечень включены объекты капитального строительства в области автомобильного, водного, воздушного транспорта. В Схему вошли более 30 объектов строительства автомобильных дорог и более 50 объектов строительства мостов. Кроме того, в перечень включены 3 объекта в области образования, 9 объектов здравоохранения, 8 объектов культуры, 8 объектов физической культуры и спорта, а также, объекты по строительству подстанций, газопроводов и газораспределительных станций, прокладки оптико-волоконных линий связи.
Гамма-терапевтический корпус Республиканского онкологического диспансера в Петрозаводске, спортивный комплекс в пойме реки Неглинки, Ледовый Дворец в Петрозаводске, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва в Кондопоге, реконструкция здания Карельской государственной филармонии под Театр драмы Республики Карелия и Карельскую государственную филармонию, спортивный туристский комплекс в Ялгубе, горнолыжный бальнеологический курорт «Спасская Губа» - вот только некоторые объекты из перечня объектов регионального значения схемы территориального планирования республики. Многие из них уже включены в Адресную инвестиционную программу республики на 2012 год и плановые 2013, 2014 годы.
«Согласно разработанной Схемы территориального планирования правительство республики, администрации городов и районов будут знать заранее, что, где и на каких условиях они могут предложить инвестору на территории региона на ближайшие десятилетия. В таком случае уже возможно обсуждение перспектив долгосрочного сотрудничества. А это всегда привлекает инвесторов и способствует повышению инвестиционной репутации региона», - говорится в сообщении администрации республики.