Власти Петербурга делают Концепцию 2020 более понятной для населения
Смольный определил принципы формирования Концепции 2020, которые должны сделать новый документ понятным для населения. Было принято решение ограничить количество стратегических целей 3-5 единицами, сократить количество целевых ориентиров, ограничить использование специальных терминов, а также сделать документ коротким, сообщили сегодня в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли.
Концепция 2020 года выполняет функцию социального контракта между населением и правительством города, в котором изложены ожидания населения относительно будущего развития города и связанные с этими ожиданиями направления деятельности властей. С целью определения ожиданий населения, начиная с октября 2010 года правительством города, были организованы обширные общественные обсуждения. Непосредственно в обсуждениях приняло участие более 10 000 человек. Концепция 2020 активно освещалась на радио и телевидении, ей были посвящены публикации практически во всех городских газетах. Общий охват населения Петербурга средствами массовой информации составил более 2 млн человек.
Горожанам предлагалось проголосовать по видению будущего развития Петербурга, а также важнейшим направлениям деятельности властей города. В результате проведенных опросов большинство населения выбрало вариант развития города как глобального центра современной промышленности. Предложения по важнейшим направлениям деятельности правительства, набравшие наибольшее количество голосов, были сгруппированы в следующие группы: городская среда и транспорт, культура, образование, здравоохранение, благоустройство.
«В целях разработки Стратегии 2020 Смольным будут организованы экспертные группы по каждому направлению деятельности. Стратегия 2020 будет включать в себя государственную программу восстановления исторического центра, а также программы по каждому важнейшему направлению деятельности Концепции 2020», - сообщили в комитете.
Гильдия управляющих и девелоперов (ГУД) подготовила замечания к проекту изменений в закон Санкт-Петербурга №820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга». Комментарии профессионального сообщества в форме открытого письма направлены вице-губернатору Петербурга Игорю Метельскому, сообщает пресс-служба Гильдии.
В настоящее время городская администрация ведет работу по корректировке Закона о зонах охраны. В феврале 2012 года Игорь Метельский пригласил профессиональное сообщество принять участие в обсуждении проекта изменений, высказать свое мнение относительно планируемых корректировок, а также внести свои замечания и предложения.
Девелоперское сообщество откликнулось на призыв администрации города. В ГУД состоялись обсуждения предлагаемых изменений, на основе которых разработаны конкретные предложения по усовершенствованию Закона.
Эксперты поддержали часть предложенных поправок. В частности, введение историко-градостроительной экспертизы с регламентацией ее работы и состава. По мнению экспертов ГУД, это позволит создать в Петербурге экспертный орган для комплексно отслеживания вопросов историко-градостроительного развития в центральных районах города. Положительное влияние, считают участники обсуждения, окажет введение пунктов, регулирующих установку причальных сооружений и мансардного строительства, локальные изменения фасада.
Вместе с тем, эксперты ГУД отметили целый ряд пунктов, которые должны быть доработаны. Одним из главных недостатков проекта изменений в Закон о зонах охраны девелоперы назвали отсутствие переходного периода при предусмотренной документом корректировке режимов охраны. Вызвало вопросы предлагаемое администрацией города изменение понятия «исторического здания» с включением пригородных районов в иную категорию, а также абсолютная абстрактность указанных годов создания объекта, с которыми связывается статус объекта.
Эксперты также отметили неточность формулировок о пределах воссоздания исторических зданий, демонтаж которых признан допустимым. Требуют доработки введенные понятия «исторического облика исторического здания», «историческая система озеленения и благоустройства». Неточности в определении указанных и многих других понятий, используемых в Законе, могут трактоваться как потенциально коррупционные нормы. Кроме того, по мнению ГУД необходимо внести уточнения в части регулирования «локальных изменений фасадов». Проблемами в правовом регулировании может грозить неурегулированный вопрос о возможности сноса неисторических зданий в пределах зон охраны ОЗ и ЗРЗ.
В разработке предложений приняли участие такие компании, работающие на петербургском рынке, как «ЮИТ СПб», «DLA Piper», «БТК Девелопмент», «Parking-Set», «Конфидент», «Качкин и партнеры», «NCC», «Архитектурная мастерская Цыцина» и другие.