Власти Петербурга делают Концепцию 2020 более понятной для населения
Смольный определил принципы формирования Концепции 2020, которые должны сделать новый документ понятным для населения. Было принято решение ограничить количество стратегических целей 3-5 единицами, сократить количество целевых ориентиров, ограничить использование специальных терминов, а также сделать документ коротким, сообщили сегодня в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли.
Концепция 2020 года выполняет функцию социального контракта между населением и правительством города, в котором изложены ожидания населения относительно будущего развития города и связанные с этими ожиданиями направления деятельности властей. С целью определения ожиданий населения, начиная с октября 2010 года правительством города, были организованы обширные общественные обсуждения. Непосредственно в обсуждениях приняло участие более 10 000 человек. Концепция 2020 активно освещалась на радио и телевидении, ей были посвящены публикации практически во всех городских газетах. Общий охват населения Петербурга средствами массовой информации составил более 2 млн человек.
Горожанам предлагалось проголосовать по видению будущего развития Петербурга, а также важнейшим направлениям деятельности властей города. В результате проведенных опросов большинство населения выбрало вариант развития города как глобального центра современной промышленности. Предложения по важнейшим направлениям деятельности правительства, набравшие наибольшее количество голосов, были сгруппированы в следующие группы: городская среда и транспорт, культура, образование, здравоохранение, благоустройство.
«В целях разработки Стратегии 2020 Смольным будут организованы экспертные группы по каждому направлению деятельности. Стратегия 2020 будет включать в себя государственную программу восстановления исторического центра, а также программы по каждому важнейшему направлению деятельности Концепции 2020», - сообщили в комитете.
Действия властей по сдерживанию роста цен на электроэнергию на свободном рынке могут обойтись генераторам, строящим новые газовые блоки в Европейской России и на Урале, как минимум в 27 млрд руб., подсчитали эксперты. Основная причина — более опережающие темпы роста цен на газ и готовящиеся решения по расчету выручки энергетиков на рынке на сутки вперед (РСВ) и в рамках договоров предоставления мощности (ДПМ), пишет РБК daily.
В ближайшее время правительство должно утвердить методику определения прибыли, которую генераторы смогут заработать на рынке электроэнергии (так называемого коэффициента РСВ), вводя новые станции в рамках ДПМ. Логика властей понятна: введя новые блоки, энергетики возвращают часть инвестиций, продавая электричество на свободном рынке; оставшаяся, более значительная часть распределяется между потребителями и поступает генераторам в виде тарифа на ДПМ. Однако предлагаемый сейчас вариант «корректировки ДПМ» ущербный для генераторов из-за более стремительного роста цен на газ, подсчитали эксперты фонда стратегического развития энергетики «Форсайт». Генкомпании, строящие в рамках ДПМ парогазовые установки в первой ценовой зоне (европейская часть России и Урал), по этой модели лишатся 27—68 млрд руб., что составляет разницу между необходимыми и прогнозными денежными потоками.
Основная беда модели, разработанной Минэнерго, в том, что она базируется на принципе пропорционального роста цен на газ и электричество, в то время как в реальности цены РСВ ощутимо отстают, полагают в «Форсайте». При этом новые вводы повышают предложения на рынке, что объективно сдерживает цены на РСВ. Предвыборное сдерживание цен дополнительно усугубляет ситуацию: с учетом пикового спроса зимой цены должны были оказаться на уровне 1200 руб. за 1 МВт, а составили лишь 900 руб., отмечают в фонде. Убытки энергетиков плюс упущенная выгода каждый морозный день составляли порядка 500—700 млн руб. без учета упущенной выгоды «Газпрома» от продажи на экспорт.
Власти предполагают провести пересчет коэффициента РСВ в 2014 году — это делает максимальными убытки станций, построенных по ДПМ первыми в 2007—2009 годах. Это негативно для всех новых блоков, так как максимальный разрыв между ценами на газ и электричество будет позже корректировки — в 2015—2016 годах. Наиболее выгодна ситуация для газовых станций Тюмени, но и они могут потерять реальные доходы от «запирания сечений» региона уже в 2013 году из-за неразвитости сетей. И наконец, постановление имеет еще одну размытую трактовку, которая может стоить генераторам еще более 30 млрд руб. Из проекта не следует, какой год берется за базовый для прогнозирования цен на РСВ. «Форсайт» рассчитывал показатели на год, предшествующий вводу. Однако возможен и другой вариант — фактический год минус два: в этом случае генераторы получат убыток уже в размере 68 млрд руб.