Государственное сдерживание цен на электроэнергию ударит по карману энергетиков
Действия властей по сдерживанию роста цен на электроэнергию на свободном рынке могут обойтись генераторам, строящим новые газовые блоки в Европейской России и на Урале, как минимум в 27 млрд руб., подсчитали эксперты. Основная причина — более опережающие темпы роста цен на газ и готовящиеся решения по расчету выручки энергетиков на рынке на сутки вперед (РСВ) и в рамках договоров предоставления мощности (ДПМ), пишет РБК daily.
В ближайшее время правительство должно утвердить методику определения прибыли, которую генераторы смогут заработать на рынке электроэнергии (так называемого коэффициента РСВ), вводя новые станции в рамках ДПМ. Логика властей понятна: введя новые блоки, энергетики возвращают часть инвестиций, продавая электричество на свободном рынке; оставшаяся, более значительная часть распределяется между потребителями и поступает генераторам в виде тарифа на ДПМ. Однако предлагаемый сейчас вариант «корректировки ДПМ» ущербный для генераторов из-за более стремительного роста цен на газ, подсчитали эксперты фонда стратегического развития энергетики «Форсайт». Генкомпании, строящие в рамках ДПМ парогазовые установки в первой ценовой зоне (европейская часть России и Урал), по этой модели лишатся 27—68 млрд руб., что составляет разницу между необходимыми и прогнозными денежными потоками.
Основная беда модели, разработанной Минэнерго, в том, что она базируется на принципе пропорционального роста цен на газ и электричество, в то время как в реальности цены РСВ ощутимо отстают, полагают в «Форсайте». При этом новые вводы повышают предложения на рынке, что объективно сдерживает цены на РСВ. Предвыборное сдерживание цен дополнительно усугубляет ситуацию: с учетом пикового спроса зимой цены должны были оказаться на уровне 1200 руб. за 1 МВт, а составили лишь 900 руб., отмечают в фонде. Убытки энергетиков плюс упущенная выгода каждый морозный день составляли порядка 500—700 млн руб. без учета упущенной выгоды «Газпрома» от продажи на экспорт.
Власти предполагают провести пересчет коэффициента РСВ в 2014 году — это делает максимальными убытки станций, построенных по ДПМ первыми в 2007—2009 годах. Это негативно для всех новых блоков, так как максимальный разрыв между ценами на газ и электричество будет позже корректировки — в 2015—2016 годах. Наиболее выгодна ситуация для газовых станций Тюмени, но и они могут потерять реальные доходы от «запирания сечений» региона уже в 2013 году из-за неразвитости сетей. И наконец, постановление имеет еще одну размытую трактовку, которая может стоить генераторам еще более 30 млрд руб. Из проекта не следует, какой год берется за базовый для прогнозирования цен на РСВ. «Форсайт» рассчитывал показатели на год, предшествующий вводу. Однако возможен и другой вариант — фактический год минус два: в этом случае генераторы получат убыток уже в размере 68 млрд руб.
Общественная палата раскритиковала проект «Большая Москва», потребовав заморозить его реализацию до проведения положенных по закону общественных слушаний, государственной и экологической экспертиз, пишет «Коммерсант».
Как заявил сопредседатель ОП Сергей Симак, проект вызвал недовольство общественников из-за того, что в нем не учтено мнение граждан и возможная угроза окружающей среде. По словам другого участника заседания эксперта Всемирного банка Сергея Васильева, по проекту не было проведено ни общественных слушаний, ни государственной, ни экологической экспертизы.
Замдиректора Института географии РАН Аркадий Тишков на заседании ОП отметил, что идея переселения москвичей вызывает у него опасение, так как «в данном случае учитываются в первую очередь интересы бизнеса, а не людей».
По мнению члена Московского городского общества защиты природы Антона Хлынова, из-за расширения столицы под угрозой окажется и так называемый зеленый пояс города. По его данным, около 20% лесов будет отдано под рекреационные зоны, которые при наличии пробелов в законодательстве можно будет застроить коттеджами, превратив в элитные поселения. Члены ОП собираются требовать приостановки реализации проекта «Большая Москва» до тех пор, пока он не будет тщательно разобран на общественных слушаниях и не пройдет экологическую экспертизу.
Издание указывает, что это первый случай, когда против расширения Москвы выступила лояльная властям структура.
«Приостановка проекта невозможна чисто технически, этап уже пройден: была инициатива президента, ее утвердил Совет федерации, это же, по сути, вступивший в силу закон, так что я не понимаю, какие общественные слушания должны быть при работе сенаторов», - заявил изданию глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников.
По его словам, в среду депутаты фактически перешли к реализации нового этапа проекта «Большая Москва», приняв в первом чтении ряд законопроектов, касающихся территориального деления московской агломерации.
Согласно этим документам, с 1 июля, когда границы Большой Москвы будут окончательно утверждены, в составе расширенной столицы будут действовать 12 префектур.