Петербургские коммуналки попали в программу
Городская программа расселения коммунальных квартир будет вынесена на рассмотрение правительства летом, возможно, в июне.
Об этом сообщила журналистам директор ГУ «Горжилобмен» Елена Чурина. По ее словам, в настоящее время документ проходить согласование в профильных комитетах. «Все, что рынок мог расселить, он расселил», отметила Чурина. Дальше, чтобы сдвинуть решение этой наболевшей городской проблемы с мертвой точки, нужно запускать какие-то социальные механизмы. И тут важен системный подход. Так разработчики программы предусматривают, что город будет помогать либо деньгами (в рамках городских жилищных программ), либо метрами. «При этом планируется, что мы будем идти от списка очередников, чтобы сохранить принцип социальной справедливости», — сказала директор ГУ. Однако, уточнила она, если среди жильцов коммунальной квартиры кто-то получил субсидии, кто-то готов софинансировать процесс расселения, то мы также будет работать с ними. Согласно проекту, готовность граждан участвовать своими деньгами в расселении будет приветствоваться. Операторам программы расселения коммуналок планируется сделать ГУ «Горжилобмен». «Мы и сегодня занимаемся их расселением, — сообщила глава ГУ. – Причем, берем самые трудные, за которые не берутся риэлторы – там, где проживают туберкулезники, или много комнат». Чурина добавила, что самыми «глухими» являются многокомнатные коммуналки исторического центра в нефасадных домах, квартиры без капремонта. Отметим, что губернатор Петербурга Валентина Матвиенко в своем ежегодном послании пообещала в этом году внести в Законодательное Собрание законопроект о расселении коммуналок. По данным ГУ «Горжилобмен», в Петербурге квартиры коммунального заселения составляют около 13% жилищного фонда, в историческом центре ихнасчитывается до 40%. Более 60% очередников живут в коммуналках. В прошлом году расселены коммунальные квартиры и улучшили свои жилищные условия: семьи инвалидов – 68, участники ВОВ – 4, блокадники- 9.
ИА «Росбалт-Петербург»
Правительство Санкт-Петербурга утвердило Положение о порядке рассмотрения обращений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в госсобственности города и сформировало комиссию, которая будет решать эти вопросы.
Земельные участки планируется передавать в собственность бесплатно, иное имущество – в безвозмездное пользование. Объекты культурного наследия, которыми являются практически все церковные и монастырские постройки, должны передаваться еще и при условии обременения требованиями к его сохранению.
Слово «реституция» ни в новом положении, ни в действующем более года городском законе даже не упоминается. Хотя речь идет только про объекты «недвижимого имущества, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний ..., и движимое имущество (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметы, предназначенные для богослужения и иных религиозных целей)». Маловероятно, что подобные строения или предметы могли быть созданы при советской власти. А, значит, речь идет только о национализированном, согласно принятому 23 января 1918 года Декрету Совета народных комиссаров РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». С этой даты верующие могли лишь получать в пользование здания, признаваемые государственной собственностью.
Для получения назад своего же имущества почти через 90 лет религиозная организация должна представить целый комплект документов, в том числе доказывающие принадлежности спорного здания церкви. Кроме того, заявитель вынужден за свой счет провести техническое обследование, наняв специализированную реставрационную организацию, а также представить план реставрации разрушенного большевиками памятника. Как такие работы можно провести без согласия собственника или пользователей зданием, не разъясняется.
Комиссия, в которую будут включены чиновники КУГИ, КГИОП и администрации губернатора, должна рассмотреть обращение в месячный срок. Однако ни в городском законе, ни в новом положении, не определяются критерии, по которым эта комиссия должна принимать решение о передаче имущества или отказе. Аналогичные правила предусмотрены и для реституции находящегося в федеральной собственности церковного имущества.
Еще 23 апреля 1993 года президент России своим распоряжением гарантировал поэтапную передачу в собственность или пользование религиозным организациям культовых зданий и иного имущества. Процесс возврата затянулся уже на 14 лет и ни один нормативный акт не гарантирует передачу легитимному собственнику изъятой и обезображенной недвижимости. Один из приходов Московской епархии РПЦ даже обращался в Верховный суд России, доказывая, что возможность отказа просьбы о передаче имущества религиозного назначения противоречит подписанному Борисом Ельциным распоряжению. Но судья не признал этот довод обоснованным, указав, что, «в случае необоснованного отказа, заявитель не лишен возможности обратиться за защитой нарушенного права в соответствующий суд».
Судебные попытки отдельных приходов вернуть свою собственность также не имели успеха. Например, арбитраж отказал приходу храма Богоявления Господня в возврате не используемого, но закрепленного в федеральной собственности здания. Причем мотивируя законность такого «приобретения», суд сослался на Декрет Совнаркома 1918 года.
На практике, петербургское КУГИ чаще всего действительно возвращает помещения и здания после окончания срока аренды предыдущим пользователем. Иногда это приводит к скандалам. Например, разжигающими религиозную рознь пикетами едва не закончилась попытка КУГИ передать занимаемые Ленинградской областной универсальной научной библиотекой помещения католической организации (здание в доме 19 по Кирилловской улице до революции являлось католическим приютом). КУГИ пришлось отступить.
А желание попов построить офисное здание на месте сквера и детской площадки напротив «Юбилейного» живо и сегодня, что вызывает крайнее недовольство жителей домов около церкви.