В Архангельской области утвержден регламент инспекции регионального госстройнадзора
Власти Поморья утвердили административный регламент инспекции государственного строительного надзора. Документ устанавливает сроки и последовательность действий представителей областной инспекции госстройнадзора при взаимодействии со строительными компаниями и исполнении государственной функции по осуществлению строительного надзора при возведении, реконструкции объектов и капитальном ремонте дорог общего пользования, находящихся на территории области.
По словам руководителя инспекции госстройнадзора региона Валерия Нилова, необходимость в разработке нового административного регламента продиктована временем.
Согласно принятому постановлению, надзорный орган продолжит осуществлять государственную функцию на всей территории области. В перечень административных процедур инспекции входит разработка программы проверок по каждому объекту капитального строительства, подготовка к их проведению, непосредственное осуществление проверок и оформление их результатов. Помимо этого, перечнем утверждены процедуры по принятию инспекторами мер в отношении выявленных фактов нарушений, а также внесудебному обжалованию действий (бездействия) должностных лиц инспекции и их решений.
Основанием для разработки программы проведения проверок является поступление от застройщика или заказчика извещения о начале строительства и реконструкции объектов или капитальном ремонте дорог. Проверки по-прежнему будут проводиться в документарной форме или при непосредственном выезде работников инспекции на место проведения работ, нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.
В случае выявления нарушений должностные лица инспекции должны начать административное производство, выдать предписание об устранении недоработок и осуществить контроль за исполнением этого предписания.
Административные барьеры, большие затраты на присоединение к инженерным сетям, дороговизну инвестиций, в частности, не окупаемость ставок по долгосрочному финансированию – такие проблемы современного стройкомплекса выделил заместитель директора ГВСУ «Центр» Евгений Лизунов.
«Проблем привлечь средства нет, есть проблема в цене и рентабельности СМР и производства строительных материалов. Как правило, от подписания контракта до ввода в эксплуатацию современной линии по производству КПД проходит больше года. Окупаемость такой линии при современной рентабельности составляет более 5 лет. Однако сегодня нет крупных контрактов (например, комплексной застройки) на столь длительный период, реальная перспектива максимум 1,5 года», - отмечает эксперт.
Преодоление сложившегося «замкнутого круга» г-н Лизунов видит в конкретных шагах, в том числе со стороны государства. Прежде всего, следующих: а.) Крупные долгосрочные контракты; б.) Льготы по налогообложению нового оборудования (что сейчас обсуждается в части отмены налога на имущество при поставке нового высокотехнологичного оборудования); в.) Компенсация стоимости (процентной ставки) финансирования технического перевооружения.
По мнению Е.Лизунова, действенным вариантом решения указанных проблем могло бы стать укрупнение объектов госзаказа: «Выиграв на конкурсе крупный госзаказ не на один объект (дом), а на несколько, сроком 3-5 лет, крупная строительная организация сможет оценить окупаемость вложений в новые технологии, оборудование, материалы и с уверенностью вложить средства в модернизацию. Чтобы быть конкурентоспособным на конкурсе, подрядчик уже на стадии подготовки конкурсной документации может заложить стоимость и эффект от инвестиций, будет думать о повышении эффективности для будущей эксплуатации предприятиями ЖКХ».