Эксперт: Проблему развития стройкомплекса можно решить укрупнением объектов госзаказа
Административные барьеры, большие затраты на присоединение к инженерным сетям, дороговизну инвестиций, в частности, не окупаемость ставок по долгосрочному финансированию – такие проблемы современного стройкомплекса выделил заместитель директора ГВСУ «Центр» Евгений Лизунов.
«Проблем привлечь средства нет, есть проблема в цене и рентабельности СМР и производства строительных материалов. Как правило, от подписания контракта до ввода в эксплуатацию современной линии по производству КПД проходит больше года. Окупаемость такой линии при современной рентабельности составляет более 5 лет. Однако сегодня нет крупных контрактов (например, комплексной застройки) на столь длительный период, реальная перспектива максимум 1,5 года», - отмечает эксперт.
Преодоление сложившегося «замкнутого круга» г-н Лизунов видит в конкретных шагах, в том числе со стороны государства. Прежде всего, следующих: а.) Крупные долгосрочные контракты; б.) Льготы по налогообложению нового оборудования (что сейчас обсуждается в части отмены налога на имущество при поставке нового высокотехнологичного оборудования); в.) Компенсация стоимости (процентной ставки) финансирования технического перевооружения.
По мнению Е.Лизунова, действенным вариантом решения указанных проблем могло бы стать укрупнение объектов госзаказа: «Выиграв на конкурсе крупный госзаказ не на один объект (дом), а на несколько, сроком 3-5 лет, крупная строительная организация сможет оценить окупаемость вложений в новые технологии, оборудование, материалы и с уверенностью вложить средства в модернизацию. Чтобы быть конкурентоспособным на конкурсе, подрядчик уже на стадии подготовки конкурсной документации может заложить стоимость и эффект от инвестиций, будет думать о повышении эффективности для будущей эксплуатации предприятиями ЖКХ».
Шимский муниципальный район станет площадкой для реализации первого в Новгородской области инвестпроекта в сфере ЖКХ «Модернизация системы водоснабжения и водоотведения» на условиях государственно-частного партнерства. Предварительные договоренности о взаимодействии в этом направлении достигнуты в ходе совещания под руководством губернатора Новгородской области Сергея Митина, сообщили в пресс-службе региональной администрации.
В обсуждении перспектив сотрудничества, приняли участие потенциальные партнеры и возможные исполнители проекта: Государственная корпорация «Внешэкономбанк» и ЗАО «Компания ЭКОС», являющееся техническим консультантом программы модернизации в соответствии с подписанными в мае прошлого года с администрациями области и района соглашениями о сотрудничестве.
Построенная в конце 70-80 годов инфраструктура водоснабжения и водоотведения в данный момент изношена почти на 80% и не обеспечивает будущие потребности района, ориентированного на развитие промышленных и сельскохозяйственных производств и массового жилищного строительства. По оценкам экспертов, общий объем водопотребления в районе в ближайшие несколько лет может увеличится более чем на 4500 кб. м/сут, а объем водоотведения более чем на 3 800 кб. м/сут.
Проект модернизации системы водоснабжения и водоотведения предполагает реконструкцию имеющихся и строительство новых сетей водопровода и канализации, включая водозабор и очистные сооружения.
Ориентировочная стоимость проектных и строительных работ, около 2 млрд. руб. Как было отмечено на совещании «эта сумма столь значительна, что даже при консолидации усилий водоснабжающей организации, муниципалитета и областного бюджета подобная реконструкция возможна исключительно в долгосрочной перспективе». Поэтому проведения указанных работ в обозримые сроки, 2-3 года, решено привлекать внебюджетные источники с применением схемы государственно-частного партнерства.
В соответствии с действующим законодательствам, частный партнер для реализации проектов подобного типа отбирается с использованием конкурсных процедур. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.08.2010 № 1372-р единственным исполнителем таких услуг определен Внешэкономбанк. Его специалисты разработают проекты контрактной документации и нормативных актов, необходимых для обеспечения исполнения обязательств инвестора. А также подготовят проекты конкурсной документации, где будут прописаны критерии выбора победителя, финансовые модели для оценки предложений участников, механизмы привлечения софинансирования со стороны других финансовых организаций.