Соглашению по строительству центрального участка ЗСД не хватает юридической силы
Соглашение о создании государственно-частного партнерства Петербургом с консорциумом инвесторов во главе с ВТБ по строительству центрального участка ЗСД не имеет юридической силы. На момент подписания документа стороны не достигли согласия по существенным условиям проекта и не согласовали его с пулом финансирующих банков. Решить проблему они рассчитывают в течение трех месяцев. Напомним, соглашение «О создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» (ЗСД)» было подписано губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко 23 декабря прошлого года. Одной из его сторон стало ООО «Магистраль Северной столицы» (МСС), в августе выигравшее городской конкурс на строительство центрального участка ЗСД протяженностью
Соглашение о создании ГЧП до сих пор не вступило в силу, следует из текста документа, с которым удалось ознакомиться изданию.
В нем указано, что «соглашение не является заключенным и не является вступившим в силу, в частности, в связи с недостижением сторонами согласия по существенным условиям настоящего соглашения». Кроме того, на момент подписания в соглашении не были учтены «предложения и замечания основных финансирующих организаций». Более того, «подписание настоящего соглашения в дату подписания не создает каких-либо прав или обязанностей, а также иных правовых последствий для какой-либо из сторон», говорится в документе.
Соглашение вступит в силу в день подписания акта о достижении МСС финансового закрытия, пояснил источник, близкий к «ВТБ Капиталу». «Финансовое закрытие действительно является одним из условий вступления соглашения о ГЧП в силу»,— подтвердил руководитель департамента финансирования инфраструктуры «ВТБ Капитала» Олег Панкратов. Изначально предполагалось, что это произойдет в феврале. Однако две недели назад председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Петербурга Алексей Чичканов заявил, что сроки подписания соответствующих соглашений продлены до мая из-за продолжающихся переговоров с банками. Напомним, что финансировать проект собираются «ВТБ Капитал», Газпромбанк, ВЭБ, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Евразийский банк развития, подписавшие в конце прошлого года партнерское соглашение.
Общественная палата раскритиковала проект «Большая Москва», потребовав заморозить его реализацию до проведения положенных по закону общественных слушаний, государственной и экологической экспертиз, пишет «Коммерсант».
Как заявил сопредседатель ОП Сергей Симак, проект вызвал недовольство общественников из-за того, что в нем не учтено мнение граждан и возможная угроза окружающей среде. По словам другого участника заседания эксперта Всемирного банка Сергея Васильева, по проекту не было проведено ни общественных слушаний, ни государственной, ни экологической экспертизы.
Замдиректора Института географии РАН Аркадий Тишков на заседании ОП отметил, что идея переселения москвичей вызывает у него опасение, так как «в данном случае учитываются в первую очередь интересы бизнеса, а не людей».
По мнению члена Московского городского общества защиты природы Антона Хлынова, из-за расширения столицы под угрозой окажется и так называемый зеленый пояс города. По его данным, около 20% лесов будет отдано под рекреационные зоны, которые при наличии пробелов в законодательстве можно будет застроить коттеджами, превратив в элитные поселения. Члены ОП собираются требовать приостановки реализации проекта «Большая Москва» до тех пор, пока он не будет тщательно разобран на общественных слушаниях и не пройдет экологическую экспертизу.
Издание указывает, что это первый случай, когда против расширения Москвы выступила лояльная властям структура.
«Приостановка проекта невозможна чисто технически, этап уже пройден: была инициатива президента, ее утвердил Совет федерации, это же, по сути, вступивший в силу закон, так что я не понимаю, какие общественные слушания должны быть при работе сенаторов», - заявил изданию глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников.
По его словам, в среду депутаты фактически перешли к реализации нового этапа проекта «Большая Москва», приняв в первом чтении ряд законопроектов, касающихся территориального деления московской агломерации.
Согласно этим документам, с 1 июля, когда границы Большой Москвы будут окончательно утверждены, в составе расширенной столицы будут действовать 12 префектур.