В Петербурге стартовала реституция церковного имущества
Правительство Санкт-Петербурга утвердило Положение о порядке рассмотрения обращений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в госсобственности города и сформировало комиссию, которая будет решать эти вопросы.
Земельные участки планируется передавать в собственность бесплатно, иное имущество – в безвозмездное пользование. Объекты культурного наследия, которыми являются практически все церковные и монастырские постройки, должны передаваться еще и при условии обременения требованиями к его сохранению.
Слово «реституция» ни в новом положении, ни в действующем более года городском законе даже не упоминается. Хотя речь идет только про объекты «недвижимого имущества, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний ..., и движимое имущество (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметы, предназначенные для богослужения и иных религиозных целей)». Маловероятно, что подобные строения или предметы могли быть созданы при советской власти. А, значит, речь идет только о национализированном, согласно принятому 23 января 1918 года Декрету Совета народных комиссаров РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». С этой даты верующие могли лишь получать в пользование здания, признаваемые государственной собственностью.
Для получения назад своего же имущества почти через 90 лет религиозная организация должна представить целый комплект документов, в том числе доказывающие принадлежности спорного здания церкви. Кроме того, заявитель вынужден за свой счет провести техническое обследование, наняв специализированную реставрационную организацию, а также представить план реставрации разрушенного большевиками памятника. Как такие работы можно провести без согласия собственника или пользователей зданием, не разъясняется.
Комиссия, в которую будут включены чиновники КУГИ, КГИОП и администрации губернатора, должна рассмотреть обращение в месячный срок. Однако ни в городском законе, ни в новом положении, не определяются критерии, по которым эта комиссия должна принимать решение о передаче имущества или отказе. Аналогичные правила предусмотрены и для реституции находящегося в федеральной собственности церковного имущества.
Еще 23 апреля 1993 года президент России своим распоряжением гарантировал поэтапную передачу в собственность или пользование религиозным организациям культовых зданий и иного имущества. Процесс возврата затянулся уже на 14 лет и ни один нормативный акт не гарантирует передачу легитимному собственнику изъятой и обезображенной недвижимости. Один из приходов Московской епархии РПЦ даже обращался в Верховный суд России, доказывая, что возможность отказа просьбы о передаче имущества религиозного назначения противоречит подписанному Борисом Ельциным распоряжению. Но судья не признал этот довод обоснованным, указав, что, «в случае необоснованного отказа, заявитель не лишен возможности обратиться за защитой нарушенного права в соответствующий суд».
Судебные попытки отдельных приходов вернуть свою собственность также не имели успеха. Например, арбитраж отказал приходу храма Богоявления Господня в возврате не используемого, но закрепленного в федеральной собственности здания. Причем мотивируя законность такого «приобретения», суд сослался на Декрет Совнаркома 1918 года.
На практике, петербургское КУГИ чаще всего действительно возвращает помещения и здания после окончания срока аренды предыдущим пользователем. Иногда это приводит к скандалам. Например, разжигающими религиозную рознь пикетами едва не закончилась попытка КУГИ передать занимаемые Ленинградской областной универсальной научной библиотекой помещения католической организации (здание в доме 19 по Кирилловской улице до революции являлось католическим приютом). КУГИ пришлось отступить.
А желание попов построить офисное здание на месте сквера и детской площадки напротив «Юбилейного» живо и сегодня, что вызывает крайнее недовольство жителей домов около церкви.
Вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров встретился с жителями домов на Пулковской улице, 3, где на месте сквера планируется строительство 10-16-этажного жилого дома с подземным гаражом на 200 автомобилей.
Именно Вахмистрова винят жители, в частности, в том, что под строительство жилого комплекса был отдан их сквер.
Напомним, что жители Пулковской улицы уже больше года судятся с застройщиком ООО «АТП СПб-ЮГ» и городским правительством, требуя отменить постановление, разрешающее строительство на месте сквера. Районный суд отказался удовлетворить жалобу истцов, после чего это решение было обжаловано в городском суде Петербурга. 16 мая городской суд вынес определение в пользу жителей, направив дело на повторное рассмотрение. При этом во время судебного заседания в сквере был установлен строительный забор, и рабочие начали подготовку к вырубке деревьев.
Территория предполагаемого строительства и сейчас обнесена забором, но жителям и вице-губернатору удалось пройти на нее. Как передает корреспондент «Фонтанки», пообщаться с чиновником пришли более 50 человек. При этом на соседних домах вывешены плакаты «Дайте детям кислород», «Рострой, руки прочь от сквера», «Верните сквер».
Вахмистров пообещал жителям выяснить, планировалось ли строительство на этой территории во время советской власти, изучить сейсмоустойчивость этого участка, а также правомерность действий застройщика при определении территории, которую необходимо огораживать. Еще вице-губернатор обещал собравшимся сохранить установленное стандартами количество зеленых насаждений на душу населения. Дать ответ он обязуется в течение недели.
Жители также потребовали, чтобы застройщик убрал забор, но Вахмистров сообщил, что забор останется. Однако все работы будут приостановлены до решения суда.
На встречу с вице-губернатором пришли и жители других улиц, где ведется уплотнительная застройка. С ними Вахмистров пообещал пообщаться позже.
«Росбалт»