ГУД направила в Смольный замечания к проекту закона о границах зон охраны культобъектов
Гильдия управляющих и девелоперов (ГУД) подготовила замечания к проекту изменений в закон Санкт-Петербурга №820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга». Комментарии профессионального сообщества в форме открытого письма направлены вице-губернатору Петербурга Игорю Метельскому, сообщает пресс-служба Гильдии.
В настоящее время городская администрация ведет работу по корректировке Закона о зонах охраны. В феврале 2012 года Игорь Метельский пригласил профессиональное сообщество принять участие в обсуждении проекта изменений, высказать свое мнение относительно планируемых корректировок, а также внести свои замечания и предложения.
Девелоперское сообщество откликнулось на призыв администрации города. В ГУД состоялись обсуждения предлагаемых изменений, на основе которых разработаны конкретные предложения по усовершенствованию Закона.
Эксперты поддержали часть предложенных поправок. В частности, введение историко-градостроительной экспертизы с регламентацией ее работы и состава. По мнению экспертов ГУД, это позволит создать в Петербурге экспертный орган для комплексно отслеживания вопросов историко-градостроительного развития в центральных районах города. Положительное влияние, считают участники обсуждения, окажет введение пунктов, регулирующих установку причальных сооружений и мансардного строительства, локальные изменения фасада.
Вместе с тем, эксперты ГУД отметили целый ряд пунктов, которые должны быть доработаны. Одним из главных недостатков проекта изменений в Закон о зонах охраны девелоперы назвали отсутствие переходного периода при предусмотренной документом корректировке режимов охраны. Вызвало вопросы предлагаемое администрацией города изменение понятия «исторического здания» с включением пригородных районов в иную категорию, а также абсолютная абстрактность указанных годов создания объекта, с которыми связывается статус объекта.
Эксперты также отметили неточность формулировок о пределах воссоздания исторических зданий, демонтаж которых признан допустимым. Требуют доработки введенные понятия «исторического облика исторического здания», «историческая система озеленения и благоустройства». Неточности в определении указанных и многих других понятий, используемых в Законе, могут трактоваться как потенциально коррупционные нормы. Кроме того, по мнению ГУД необходимо внести уточнения в части регулирования «локальных изменений фасадов». Проблемами в правовом регулировании может грозить неурегулированный вопрос о возможности сноса неисторических зданий в пределах зон охраны ОЗ и ЗРЗ.
В разработке предложений приняли участие такие компании, работающие на петербургском рынке, как «ЮИТ СПб», «DLA Piper», «БТК Девелопмент», «Parking-Set», «Конфидент», «Качкин и партнеры», «NCC», «Архитектурная мастерская Цыцина» и другие.
Глава Пушкинского района Игорь Пахоруков опроверг информацию о том, что на территории строящихся объектов «На Царскосельских холмах» и «ЭкспоФорум» находятся исторические воинские захоронения.
Жилой комплекс «На Царскосельских холмах» (ЗАО «Центр развития») и выставочный комплекс «ЭкспоФорум» (ЗАО «ЭкспоФорум») находятся на территории, ограниченной Пулковским водохранилищем, поселком Шушары, Петербургским шоссе, линией Варшавской железной дороги и старой дорогой из Петербурга в Царское Село.
Напомним, в конце декабря 2011 года депутат Заксобрания Алексей Ковалев направил губернатору Петербурга Георгию Полтавченко депутатский запрос, в котором попросил «остановить строительство» этих объектов, поскольку, по его мнению, «разрешение на строительство на этой территории выдано без предварительного обследования территорий боевых действий, предусмотренного требованиями п. 2 ст. 22 федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Как сообщил «АСН-инфо» глава Пушкинского района Игорь Пахоруков, по этому поводу в районе создана рабочая группа, в которую вошли представители застройщиков и общественности — от Митрофаньевского союза, Комиссии по увековечению памяти погибших защитников Отечества.
«Никто не отрицает, что ранее в районе находилось историческое кладбище деревни Большое Пулково, которое в годы войны было разрушено. Но ЗАО «ЭкспоФорум» еще полтора года назад провела исследования, останки, которые были найдены, перенесены на кладбище в городе Павловске. А те воинские захоронения, которые были учтены в советское время, находятся за пределами территорий строительства «ЭкспоФорума» и «На Царскосельских холмах», — сказал господин Пахоруков.
Чиновник отметил, что ЗАО «ЭкспоФорум», кроме того, провело дополнительные исследования и подтверждений тому, что на территории находятся еще какие-то захоронения, не нашла.
«Несмотря на это, мы, по обращениям общественности, настаивающей на том, что здесь были захоронения, рекомендовали ЗАО «Экспофорум» провести дополнительные обследования территории, получить официальную информацию из центрального архива Министерства обороны. К вопросу подключены специалисты, которые работают с архивами для подтверждения, были ли здесь воинские захоронения или нет», — сказал господин Пахоруков.
Территория застройки проекта «На Царскосельских холмах» ранее принадлежала совхозу «Шушары». В послевоенное время, после передачи земель в ведение совхоза «Шушары», на этих земельных участках проводились работы по рекультивации и мелиорации для их дальнейшего включения в инвестиционный оборот.
«На данной территории, наряду с многолетними и однолетними травами, проводилось выращивание различных овощных культур: капусты, свеклы, моркови и кормовых корнеплодов. По информации, представленной совхозом «Шушары», при выполнении мелиоративных работ, а также работ связанных со вспашкой и боронованием, признаков захоронения также обнаружено не было», — утверждает чиновник.