Александр Орт: Пресечь нарушения со стороны застройщика можно путем изменения закона о дачной амнистии
Начальник Службы госстройнадзора и экспертизы Петербурга Александр Орт принял участие в круглом столе, посвященном проблемам индивидуального жилищного строительства. В ходе заседания он отметил, что в соответствии с действующим законодательством государственный строительный надзор за строительством так называемых ИЖС не осуществляется. Разрешения на строительство выдают администрации районов. «Для пресечения нарушений необходимо внести изменения в федеральный закон о дачной амнистии, - отметил А.Орт, - Действующая редакция позволяет застройщикам злоупотреблять в своих интересах данными нормами закона».
Нарушения целевого назначения земельного участка, отведенного под ИЖС, возможно пресечь только по решению суда. Служба принимает участие в таких судебных процессах в качестве третьего лица. В частности, ведомство поддержало позицию прокуратуры в судебном процессе, которое касалось строительства дома вблизи Шуваловского кладбища. Собственник участка вел строительство без разрешения и в нарушение санитарно-эпидемиологических норм, а также требований закона о разрешенном использовании земельного участка. Суд обязал застройщика привести строение в соответствии с нормами закона.
Кроме этого, Служба неоднократно сообщала гражданам, которые собираются купить квартиры в строящихся домах, о необходимости проверить наличие разрешения на строительство. В случае отсутствия разрешения, дольщики могут столкнуться с рядом правовых проблем. Кроме этого, не исключено, что будет принято решение суда о сносе незаконного дома.
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области получило обновленный список полномочий. В частности, теперь на уровне региона будут даваться разрешения на строительство объектов на территории районов и поселений (в том случае, если объекты запланировано строить в двух и более муниципалитетах). Соответствующий проект постановления подготовлен правительством Калининградской области и был представлен на заседании правительства во вторник.
Документ разработан с целью приведения правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области в соответствие с федеральным законодательством.
Проектом определены объекты капитального строительства, на строительство и реконструкцию которых агентство выдает разрешение, а также разрешение на ввод в эксплуатацию. Предполагается, что теперь в перечень таких объектов войдут следующие: объекты, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований, объект, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Калининградской области, на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения. Также потребуется выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований.
В проекте отдельно прописывается требование предоставлять документы и информацию по единой системе межведомственного электронного взаимодействия (статья 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».)
На заседании при обсуждении проекта были учтены замечания прокуратуры Калининградской области. В частности, внесен перечень объектов-исключений, запланированных на территориях двух и более муниципальных образований, для которых не является необходимым разрешение на строительство регионального агентства.
Проект постановления правительства Калининградской области «Об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области» одобрен и будет вынесен на рассмотрение депутатов областной Думы.