Депутаты берут под контроль процесс продажи «Домодедово»
Депутаты Госдумы РФ хотят вмешаться в процесс смены собственников аэропорта Домодедово. Комитет по собственности в ближайшее время собирается создать рабочую группу с привлечением представителей Минэкономразвития, Генпрокуратуры и Росимущества для отслеживания процесса продажи аэропорта, пишет РБК daily.
Домодедово играет слишком важную роль как в московском авиаузле, так и в российской авиации, поясняет руководитель комитета по собственности Госдумы Сергей Гаврилов, поэтому «в продажу этого актива должно вмешаться государство». С.Гаврилов отмечает, что подобная комиссия уже занималась вопросами продажи акций Банка Москвы. «Продавать надо одной из четырех профессиональных российских управляющих аэропортами компаний», — уверен депутат. Он приводит пример управления аэропортом Пулково (Санкт-Петербург) и Кольцово (Екатеринбург).
Ранее юристы из Российской ассоциации международного права и Дипломатической академии МИД РФ опубликовали свое открытое письмо к депутатам Госдумы относительно ситуации вокруг Домодедово. «До начала приватизации Домодедовского производственного объединения в 1996 году весь аэропорт был собственностью государства. Теперь же аэропорт — кипрская собственность, где установлена государственная граница Российской Федерации и осуществляется российскими пограничниками и таможенниками паспортный, таможенный, валютный и иной контроль», — отмечается в письме юристов. По их мнению, Земельный кодекс строго-настрого запрещает предоставлять в частную собственность находящиеся в государственной собственности земельные участки, предоставленные для нужд транспорта. По мнению г-на Гаврилова, «недопустимо, когда российский пассажир аэровокзала де-юре оказывается на кипрской территории; члены нашего комитета приложат все усилия, чтобы Россия не выглядела посмешищем в глазах остального мира».
1 марта Goldman Sachs как уполномоченный агент Домодедово закончил прием предложений по продаже акций аэропорта. Как отмечают источники издания, подала заявку лишь группа «Сумма». Профессиональные участники, представляющие управляющие аэропортовые компании, свои заявки не подали. Так вопрос покупки Домодедово изучали в «Базэле» (управляет пятью аэропортами на юге России), частные акционеры аэропорта Внуково (совместно с Алишером Усмановым) и группы «Ренова» (ее дочерняя компания «Кольцово-Инвест» управляет тремя аэропортами — в Самаре, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге).
В аэропорту Домодедово классической приватизации не было, была инвестиционная деятельность, напоминает представитель аэропорта. По его словам, процесс приобретения аэропорта в частную собственность многократно проверялся, нарушений выявлено не было. Законность приобретения прав на актив подтверждена решениями Высшего арбитражного суда, говорят в Домодедово. Представитель одного из участников конкурса по продаже аэропорта отмечает, что депутаты не смогут повлиять на процесс смены собственников аэропорта, так как «этот актив является частной собственностью». «Единственным рычагом государства в этом процессе может быть сертификация как самого аэропорта, так и органов управления им», — утверждает источник. «Это большой и значимый актив, при продаже которого могут быть приняты дополнительные меры предосторожности», — отмечает главный редактор журнала «Авиатранспортное обозрение» Алексей Синицкий. По его словам, задача государства — обеспечение законности сделки по смене собственников аэропорта.
Прошедшая накануне на MIPIM дискуссия «Диалог двух столиц: 100 шагов по снижению административных барьеров» была посвящена практике совершенствования согласовательных процедур (получение разрешения на строительство, подключение электричества, оформление собственности) и обсуждению ожиданий международного бизнеса в Санкт-Петербурге. Напомним, что в 2009 году Всемирный Банк в России провел первое субнациональное исследование среди 10-ти российских регионов. Отчет основан на местных исследованиях, затрагивающих 4 процедуры развития малого и среднего бизнеса: регистрацию юридического лица, получение разрешения на строительство, регистрацию собственности и внешнеэкономическую торговлю. Согласно рейтингу Всемирного Банка Петербург и Москва занимают 8 и 10 места среди 10-ти исследованных регионов России по сложности процедур по созданию и ведению бизнеса.
В ходе дискуссии председатель КИСП Алексей Чичканов заявил, что по сравнению с 2009 годом в 2012-ом Петербург улучшил свои показатели по всем 4-м процедурам. В частности, регистрация передачи права собственности на здание и земельный участок в региональном управлении Федеральной регистрационной службы сокращена с 95 дней до 30. Глава делегации Санкт-Петербурга также отметил, что, несмотря на то, что в общемировом рейтинге «Ведение бизнеса» Россия занимает 120 место, а Япония – 20-ое, в настоящее время Санкт-Петербург по процедурам регистрации юридического лица и регистрации собственности не уступает показателям Японии.
Продолжительность инвестиционно-строительного процесса в том или ином регионе является важной составляющей инвестиционной привлекательности региона. Чем меньше период от принятия решения инвестировать до реализации проекта, тем, соответственно, больше желание инвестировать, напомнил участникам дискуссии генеральный директор компании «АВИЕЛЕН А.Г» Андрей Канивец. Он считает, что в Санкт-Петербурге на текущий момент проделана большая работа, и город по праву может гордиться тем, что количество бюрократических барьеров и проволочек на пути реализации проекта значительно сократилось.