Москва урезает инвестиционно-строительные программы
В текущем году по адресной инвестиционной программе затраты города сократятся на 87 млрд до 356 млрд руб., сообщил вчера мэр Москвы Сергей Собянин. Снижение, объяснил он, происходит в том числе за счет уменьшения стоимости строительства на стадии экспертизы, а также экономии при проведении торгов.
В новой АИП по сравнению с прошлогодней будут урезаны программы по строительству метро (с 103,25 млрд до 73,25 млрд руб.), автомобильных дорог (со 123,6 млрд до 98,6 млрд руб.) и муниципального жилья (с 58 млрд до 44 млрд руб.). Так, в
Больше тратить неразумно, объясняет высокопоставленный чиновник мэрии. В прошлом году были освоены не все средства АИП, напоминает другой чиновник: при плане в 352,1 млрд руб. потрачено было 289,3 млрд руб. То есть по сравнению с фактическими тратами прошлого года в этом году город собирается инвестировать на 23% больше, говорит чиновник.
Инвестиции в строительство практически не изменятся, утверждает представитель стройкомплекса. Например, в прошлом году 14,5 млрд руб. были внесены в уставный капитал казенного предприятия «Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления», занимающегося строительством жилья и объектов образования для городских нужд. Эти деньги будут потрачены в
В прошлом году московские власти впервые сверстали адресную инвестиционную программу на 1,4 трлн руб. на три года — до этого она принималась на год вперед. Не исключено, что сокращение адресной инвестиционной программы связано с проблемами, которые могут возникнуть у Москвы с наполнением бюджета, считает Владимир Назаров, заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара. Раньше крупные корпорации платили налоги в Москве, а из-за принятия законов о контроле за трансфертными ценами и о консолидированном налогоплательщике столица может потерять часть доходов. Из-за одного только «Газпрома» столица лишится около 50 млрд руб., говорит Назаров. По словам высокопоставленного чиновника мэрии, сокращение АИП не связано с сокращением налоговых поступлений.
Представитель департамента финансов Москвы сообщил, что параметры бюджета из-за изменения городских инвестиций в строительство корректироваться не будут. По словам Собянина, 37 млрд руб. высвобожденных средств будут перенаправлены на развитие ЖКХ, часть средств — на вопросы образования и здравоохранения.
Количество судебных дел по оспариванию запрета на выкуп нежилых помещений малым бизнесом в рамках федерального закона №159-ФЗ может увеличиться. Такую возможность арендаторам предоставило постановление президиума Высшего арбитражного суда РФ №9646/11. Рассматривая иск от арендатора объекта в Москве, ВАС РФ признал незаконным отказ Департамента имущества Москвы в выкупе помещения в связи с нахождением его в перечне не подлежащих выкупу объектов и обязал департамент заключить с предпринимателем договор купли-продажи арендуемого помещения.
В постановлении Арбитраж отмечает, что включение помещений в перечень, совершенное после опубликования закона №159-ФЗ (25 июля 2008 года), влечет лишение прав предпринимателей, предоставленных законом. «ВАС указал, что сам факт включения в перечень - это не основание для отказа в выкупе помещения. Город должен мотивировать, почему данное помещение играет важную роль и не может быть выкуплено предпринимателем», - говорит Евгений Ширстов, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры».
По его словам, позиция ВАС поставила под сомнение действующий в Петербурге перечень объектов, не подлежащих выкупу малым и средним бизнесом. «Подобный иск в настоящее время рассматривается в ВАС РФ и в отношении объекта, расположенного в Петербурге, и вероятность того, что суд выскажет другую позицию, невелика», - говорит Евгений Ширстов. Кстати, с предложением разрешить предпринимателям выкупать даже те помещения, которые местные власти внесли в список неотчуждаемых, выступало Минэкономразвития, пишет «Деловой Петербург».
В Петербурге в перечень объектов, не подлежащих выкупу, в частности, входили все помещения, расположенные на 22 основных городских магистралях. В июле 2011 года правительство города пошло на уступки: арендаторам разрешили выкупать помещения, расположенные на магистралях, но при условии, если они имеют вход со двора. Также разрешили выкупать помещения, на территории которых планировались, но так и не были реализованы инвестпроекты.