Чичканов: В 2012 г. Петербург улучшил свои показатели по процедурам согласования проектов
Прошедшая накануне на MIPIM дискуссия «Диалог двух столиц: 100 шагов по снижению административных барьеров» была посвящена практике совершенствования согласовательных процедур (получение разрешения на строительство, подключение электричества, оформление собственности) и обсуждению ожиданий международного бизнеса в Санкт-Петербурге. Напомним, что в 2009 году Всемирный Банк в России провел первое субнациональное исследование среди 10-ти российских регионов. Отчет основан на местных исследованиях, затрагивающих 4 процедуры развития малого и среднего бизнеса: регистрацию юридического лица, получение разрешения на строительство, регистрацию собственности и внешнеэкономическую торговлю. Согласно рейтингу Всемирного Банка Петербург и Москва занимают 8 и 10 места среди 10-ти исследованных регионов России по сложности процедур по созданию и ведению бизнеса.
В ходе дискуссии председатель КИСП Алексей Чичканов заявил, что по сравнению с 2009 годом в 2012-ом Петербург улучшил свои показатели по всем 4-м процедурам. В частности, регистрация передачи права собственности на здание и земельный участок в региональном управлении Федеральной регистрационной службы сокращена с 95 дней до 30. Глава делегации Санкт-Петербурга также отметил, что, несмотря на то, что в общемировом рейтинге «Ведение бизнеса» Россия занимает 120 место, а Япония – 20-ое, в настоящее время Санкт-Петербург по процедурам регистрации юридического лица и регистрации собственности не уступает показателям Японии.
Продолжительность инвестиционно-строительного процесса в том или ином регионе является важной составляющей инвестиционной привлекательности региона. Чем меньше период от принятия решения инвестировать до реализации проекта, тем, соответственно, больше желание инвестировать, напомнил участникам дискуссии генеральный директор компании «АВИЕЛЕН А.Г» Андрей Канивец. Он считает, что в Санкт-Петербурге на текущий момент проделана большая работа, и город по праву может гордиться тем, что количество бюрократических барьеров и проволочек на пути реализации проекта значительно сократилось.
Количество судебных дел по оспариванию запрета на выкуп нежилых помещений малым бизнесом в рамках федерального закона №159-ФЗ может увеличиться. Такую возможность арендаторам предоставило постановление президиума Высшего арбитражного суда РФ №9646/11. Рассматривая иск от арендатора объекта в Москве, ВАС РФ признал незаконным отказ Департамента имущества Москвы в выкупе помещения в связи с нахождением его в перечне не подлежащих выкупу объектов и обязал департамент заключить с предпринимателем договор купли-продажи арендуемого помещения.
В постановлении Арбитраж отмечает, что включение помещений в перечень, совершенное после опубликования закона №159-ФЗ (25 июля 2008 года), влечет лишение прав предпринимателей, предоставленных законом. «ВАС указал, что сам факт включения в перечень - это не основание для отказа в выкупе помещения. Город должен мотивировать, почему данное помещение играет важную роль и не может быть выкуплено предпринимателем», - говорит Евгений Ширстов, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры».
По его словам, позиция ВАС поставила под сомнение действующий в Петербурге перечень объектов, не подлежащих выкупу малым и средним бизнесом. «Подобный иск в настоящее время рассматривается в ВАС РФ и в отношении объекта, расположенного в Петербурге, и вероятность того, что суд выскажет другую позицию, невелика», - говорит Евгений Ширстов. Кстати, с предложением разрешить предпринимателям выкупать даже те помещения, которые местные власти внесли в список неотчуждаемых, выступало Минэкономразвития, пишет «Деловой Петербург».
В Петербурге в перечень объектов, не подлежащих выкупу, в частности, входили все помещения, расположенные на 22 основных городских магистралях. В июле 2011 года правительство города пошло на уступки: арендаторам разрешили выкупать помещения, расположенные на магистралях, но при условии, если они имеют вход со двора. Также разрешили выкупать помещения, на территории которых планировались, но так и не были реализованы инвестпроекты.