КИСП изучил зарубежный опыт использования схем государственно-частного партнерства
Представители Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Агентство стратегических инвестиций» (подведомственного Комитету по инвестициям и стратегическим проектам) приняли участие в ежегодной международной конференции PPP Days 2012, проводимой Европейской Экономической Комиссией ООН совместно с Институтом Всемирного Банка и Азиатским Банком Развития в Женеве (Швейцария).
Целью ежегодной конференции является обмен опытом правительств стран мира по структурированию и осуществлению ГЧП проектов, взаимодействию и привлечению частного сектора в проекты ГЧП, и непосредственное общение с представителями частного сектора для совершенствования процедур проведения ГЧП конкурсов и соответствующего законодательства.
В конференции PPP Days 2012 приняли участие около 700 экспертов из более чем 80 стран мира. Среди них: представители правительств стран мира, международные финансовые институты, представители Всемирного банка, Международной Финансовой Корпорации (IFC), консалтинговые компании, представители частного сектора. Конференция включала в себя презентации и панельные дискуссии по вопросам развития ГЧП, бизнес форум, включающий в себя презентации правительств и ГЧП центров стран мира.
Гендиректор СПб ГБУ «АСИ» Илья Гудков выступил с докладом о применяемой Санкт-Петербургом эффективной практике отбора, структурирования ГЧП проектов, проведения конкурсных процедур, а также рассказал о реализуемых Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам ГЧП проектах. В результате конференции были налажены контакты с представителями государственных и неправительственных ГЧП центров, изучен опыт по формированию и управлению проектами ГЧП в интересных для нашего города сферах. Кроме того, представители Санкт-Петербурга лично посетили объекты, созданные по схеме ГЧП в Швейцарии и Франции.
Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Петербурга выступил с инициативой развития механизмов государственно-частного партнерства и различных форм участия города в реконструкции таких крупных объектов, как Апраксин двор, Новая голландия, Адмиралтейские верфи или Никольский рынок.
«Сейчас финансирование этих крупных проектов целиком ложится на плечи инвесторов, - заявил заместитель председателя Совета Михаил Мильчик. - Тогда как, часть этих объектов должна быть использована в общегородских целях. Поэтому решать проблему по реконструкции таких крупных объектов инвесторам нужно совместно с городом. Не обязательно город должен участвовать капиталовложениями, а, скорее, - всякого рода преференциями».
По мнению М. Мильчика, город должен выстроить как систему жестких требований и запретов, так и целый ряд уступок и помощи.
Также на заседании Совета решено не вносить исправления в Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия...» до изменения закона на федеральном уровне. Это подтвердил губернатор Георгий Полтавченко.
С предложением подождать с внесением исправлений в 820-7 Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…» до решения вопроса на федеральном уровне выступил заместитель председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Александр Кононов.
По его мнению, в настоящее время следует ограничиться тремя корректировками, предложенными прокуратурой, в частности, устанавливающими мораторий на снос зданий в историческом центре, тогда как обширные правки, предложенные адинистрацией, могут только навредить. А. Кононов назвал их некачественными и непродуманными. И губернатор Полтавченко согласился.
Более важной проблемой, по мнению зампредседателя ВООПИКа, является отсутствие рабочих механизмов на уровне подзаконных актов. А.Кононов выступил в предложением создать рабочую группу под эгидой КГИОПа, с участием специалистов КГА и Комитета по строительству, которая могла бы готовить предложения по формированию подзаконных актов. С этим Г. Полтавченко согласился тоже.