Город может распространить механизмы ГЧП на реконструкцию крупных объектов
Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Петербурга выступил с инициативой развития механизмов государственно-частного партнерства и различных форм участия города в реконструкции таких крупных объектов, как Апраксин двор, Новая голландия, Адмиралтейские верфи или Никольский рынок.
«Сейчас финансирование этих крупных проектов целиком ложится на плечи инвесторов, - заявил заместитель председателя Совета Михаил Мильчик. - Тогда как, часть этих объектов должна быть использована в общегородских целях. Поэтому решать проблему по реконструкции таких крупных объектов инвесторам нужно совместно с городом. Не обязательно город должен участвовать капиталовложениями, а, скорее, - всякого рода преференциями».
По мнению М. Мильчика, город должен выстроить как систему жестких требований и запретов, так и целый ряд уступок и помощи.
Также на заседании Совета решено не вносить исправления в Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия...» до изменения закона на федеральном уровне. Это подтвердил губернатор Георгий Полтавченко.
С предложением подождать с внесением исправлений в 820-7 Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…» до решения вопроса на федеральном уровне выступил заместитель председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Александр Кононов.
По его мнению, в настоящее время следует ограничиться тремя корректировками, предложенными прокуратурой, в частности, устанавливающими мораторий на снос зданий в историческом центре, тогда как обширные правки, предложенные адинистрацией, могут только навредить. А. Кононов назвал их некачественными и непродуманными. И губернатор Полтавченко согласился.
Более важной проблемой, по мнению зампредседателя ВООПИКа, является отсутствие рабочих механизмов на уровне подзаконных актов. А.Кононов выступил в предложением создать рабочую группу под эгидой КГИОПа, с участием специалистов КГА и Комитета по строительству, которая могла бы готовить предложения по формированию подзаконных актов. С этим Г. Полтавченко согласился тоже.
Вчера вопрос о перспективах завершения «долгостроя» многоквартирного жилого дома по ул. Архитектора Данини в г.Пушкине был рассмотрен на заседании рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга. Со стороны правительства Санкт-Петербурга во встрече участвовали представители Комитета по строительству во главе с председателем Вячеславом Семененко, со стороны жилищно-строительного кооператива (ЖСК) «Архитектора Данини, корпус 1» — председатель Максим Королев, представители правления и члены ЖСК. Приняли участие в заседании и представители компании-инвестора проекта ООО «Строй-Ресурс», в том числе руководитель проекта Алексей Озеров, сообщили в пресс-службе ЖСК «Архитектора Данини, корпус1».
Представители компании-инвестора сообщили собравшимся о положительном заключении Госэкспертизы — по мнению экспертов, вся проектная документация соответствуют действующим нормативно-техническим и законодательным актам. Проинформировали участников заседания рабочей группы и о подаче заявки на получение разрешения на строительство. Получение этого документа завершит длительный этап подготовки и даст возможность начать строительные работы для завершения проекта-«долгостроя».
Несмотря на задержку с выдачей градостроительного плана Комитетом по градостроительству и архитектуре, представители правительства считают темпы хода подготовительных работ удовлетворительными. Тем не менее, для активизации работы Комитету по градостроительству и архитектуре дано поручение выдать градплан в кратчайшие сроки.
Еще один принципиальный вопрос, поднимавшийся на заседании — возможность применения ФЗ-214, предусматривающего ответственность застройщика за нарушение обязательств по договору долевого участия по отношению к жилищно-строительным кооперативам. Сегодня такая возможность отсутствует, однако заинтересованные стороны, а в первую очередь обманутые дольщики, считают возможным разработку схемы применения ФЗ-214.
В конкретном случае с ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1» в отсутствии такой схемы ООО «Строй-ресурс» не может заключать договоры долевого участия и привлекать средства дольщиков до получения разрешения на строительство, опубликования проектной декларации и государственной регистрации права собственности (аренды или субаренды) на земельный участок. ЖСК также не может заключать договоры долевого участия, поскольку это не предусмотрено Жилищным кодексом РФ.
По итогам обсуждения было принято решение рекомендовать правительству города создать рабочую группу для всестороннего анализа положения всех участников процесса и оценки принципиальной возможности разработки новой схемы взаимодействия с применением ФЗ-214.