Город может распространить механизмы ГЧП на реконструкцию крупных объектов
Совет по сохранению культурного наследия при Правительстве Петербурга выступил с инициативой развития механизмов государственно-частного партнерства и различных форм участия города в реконструкции таких крупных объектов, как Апраксин двор, Новая голландия, Адмиралтейские верфи или Никольский рынок.
«Сейчас финансирование этих крупных проектов целиком ложится на плечи инвесторов, - заявил заместитель председателя Совета Михаил Мильчик. - Тогда как, часть этих объектов должна быть использована в общегородских целях. Поэтому решать проблему по реконструкции таких крупных объектов инвесторам нужно совместно с городом. Не обязательно город должен участвовать капиталовложениями, а, скорее, - всякого рода преференциями».
По мнению М. Мильчика, город должен выстроить как систему жестких требований и запретов, так и целый ряд уступок и помощи.
Также на заседании Совета решено не вносить исправления в Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия...» до изменения закона на федеральном уровне. Это подтвердил губернатор Георгий Полтавченко.
С предложением подождать с внесением исправлений в 820-7 Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…» до решения вопроса на федеральном уровне выступил заместитель председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Александр Кононов.
По его мнению, в настоящее время следует ограничиться тремя корректировками, предложенными прокуратурой, в частности, устанавливающими мораторий на снос зданий в историческом центре, тогда как обширные правки, предложенные адинистрацией, могут только навредить. А. Кононов назвал их некачественными и непродуманными. И губернатор Полтавченко согласился.
Более важной проблемой, по мнению зампредседателя ВООПИКа, является отсутствие рабочих механизмов на уровне подзаконных актов. А.Кононов выступил в предложением создать рабочую группу под эгидой КГИОПа, с участием специалистов КГА и Комитета по строительству, которая могла бы готовить предложения по формированию подзаконных актов. С этим Г. Полтавченко согласился тоже.
«АИЖК» предложила внести изменения в закон об ипотеке, расширив возможности страхового покрытия ипотечных рисков. Такие предложения содержатся в тексте законопроекта, направленного Агентством в Минэкономразвития РФ, пишет «Интерфакс».
Согласно тексту документа, предлагается исключить ограничение, установленное для целей определения максимального размера страховой суммы по договору страхования. Как пояснила глава Страховой компании «АИЖК» Нина Смирнова, речь идет о том, чтобы «страховое покрытие было адекватным, касалось не только остатка основного долга, но и других составляющих убытка банка - непогашенных заемщиком процентов по кредиту, судебных издержек банка». Она пояснила, что в практике банка при реализации залога возникает множество дополнительных трат, включая не только риски обесценения, но и судебные издержки, затраты на охрану объектов.
Кроме того, предлагается исключить из закона требование о единовременной уплате страховой премии, таким образом снизить одномоментную нагрузку на заемщика и повысить доступность ипотечного страхования.
Еще одним существенным моментом законопроекта, подчеркнула Н.Смирнова, является стремление «привести к одному знаменателю» с точки зрения регулирования оба вида страхования, через которые в настоящее время реализуется ипотечное страхование (страхование ответственности заемщика, страхование финансовых рисков). «В дальнейшем это будет способствовать выделению ипотечного страхования в отдельную учетную группу, что даст возможность для адекватного формирования страховых резервов», - сказала она.
При этом, как отметила Н.Смирнова, в законопроекте не идет речь о снижении минимального размера первоначального взноса, он останется на уровне 10%. Именно такой показатель заложен в ипотечных страховых программах, реализуемых страховыми компаниями.
Вместе с тем она сообщила, что в перспективе не исключено создание механизмов, при которых первоначальный взнос менее 10% будет доступен для некоторых категорий заемщиков, среди которых - сотрудники крупных корпоративных клиентов банков, представители некоторых социальных групп, например, молодые ученые и учителя.
В настоящее время законопроект проходит завершающую стадию согласования, в дальнейшем он будет внесен Минэкономразвития в Госдуму.