ФАС предписала провести повторный аукцион среди управляющих компаний Мурманска
Мурманское УФАС России впервые вынесло решение по жалобе на процедуру проведения торгов по отбору управляющей организации. Конкурсной комиссии Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по отбору управляющей организации предписано устранить нарушения путем отмены протоколов по трем лотам и повторного проведения процедуры торгов.
Поводом для повторного проведения торгов стала жалоба ООО «Управляющая компания «ГАРАНТЪ» на действия Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска и Конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Этот участник конкурса полагал, что нарушена сама процедура торгов по 3 лотам, касающимся Ленинского и Первомайского округов областного центра.
Исследовав видео- и аудиозаписи и проанализировав ситуацию, сотрудники Мурманского УФАС установили, что Конкурсной комиссией действительно были нарушены правила проведения открытого конкурса. В результате процедура определения победителя открытого конкурса приобрела необъективный характер и не позволила всем участникам в равных условиях озвучить свои предложения.
Участникам конкурса перед его началом не был разъяснен порядок проведения конкурса: необходимость поднятия карточек для определения очередности подачи участниками своих предложений, а также момент начала определения указанной очерёдности. Возможность сделать свои предложения была предоставлена не всем участникам Конкурса. Конкурсной комиссией, определившей второго участника, не было заслушано его предложение по общей стоимости дополнительных работ и услуг.
Таким образом, жалоба ООО «УК «ГАРАНТЪ» признана обоснованной. Конкурсной комиссии Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по отбору управляющей организации предписано устранить нарушения путем отмены протоколов по вышеуказанным лотам и повторного проведения процедуры торгов.
С введением в январе 2012 года «третьего антимонопольного пакета» такие жалобы рассматриваются в 7-дневный срок, информация об их поступлении оперативно размещается на официальном сайте управления. Немаловажно и то, что в случае выявления нарушений порядка организации и проведения торгов антимонопольный орган теперь имеет право выдавать обязательное для исполнения предписание.
ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП «ГУИОН») провело работы по определению кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Петербурга. Соответствующий контракт был подписан предприятием с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРиЗ) в апреле
Работы над проектом велись в ГУП «ГУИОН» на протяжении 7 месяцев. Для этих целей в информационно-аналитическом отделе департамента оценки была создана специальная рабочая группа. Проект лично возглавил заместитель генерального директора - директор департамента оценки, доктор экономических наук, профессор Сергей Грибовский, один из авторов методики массовой оценки рыночной стоимости аренды государственной недвижимости в Санкт-Петербурге.
«Кадастровую оценку земли мы делали для города впервые. Предыдущая оценка была выполнена в 2006 году самим Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Для работы над проектом мы использовали опыт и знания наших лучших оценщиков, а также весь наш методологический арсенал по массовой оценке, наработанный за годы существования ГУП «ГУИОН». Применение современных геоинформационных технологий и принципов градостроительного моделирования в рамках проекта осуществлялось нами совместно с Экономико-математическим институтом Российской Академии наук. Мы высоко оцениваем квалификацию сотрудников данного института, и довольны совместной работой», - комментирует директор департамента оценки ГУП «ГУИОН» С.Грибовский.
Специалисты ГУП «ГУИОН» вели работы над проектом в два этапа. На первом этапе был проведен анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей проведение кадастровой оценки на территории Санкт-Петербурга; проанализирован рынок земельных участков (в частности, собрана рыночная информация по предложениям и сделкам купли-продажи и аренды, сформирована база данных объектов-аналогов и разработана методология кадастровой оценки для каждого вида земельного участка). Второй этап включал в себя такие работы, как формирование отчета об определении кадастровой стоимости и разработка предложений по обеспечению справедливого распределения налогов с учетом дифференциации ставок и общих поступлений налогов в бюджет города, а также формирование отчета о кадастровой оценке и подготовка проектов нормативных документов об утверждении результатов кадастровой оценки.
К концу сентября прошлого года все работы по проекту, согласно контракту с КЗРиЗ, были завершены. Отчет был направлен на экспертизу в саморегулируемую организацию оценщиков, как того требует российское законодательство, в НП «Сообщество профессионалов оценки». В конце октября отчет передан заказчику для дальнейшей работы.
«Впереди нам всем предстоит еще много совместной с Комитетом работы по данному направлению, - говорит генеральный директор ГУП «ГУИОН» Александр Анатольевич Чупраков. - В 2012 году планируется принятие результатов кадастровой оценки земли, полученных ГУП «ГУИОН» в году предыдущем, и одновременно принятие налоговых ставок земельного налога, разработанных совместно КЗРиЗ и нашим предприятием. Планируется также пересмотр методики арендной платы земельных участков, которую, напомню, также делали специалисты ГУП «ГУИОН».