Петербургская прокуратура требует определить критерии для решений по сносу исторических зданий
Прокуратура Петербурга встала на защиту исторических зданий и требует узаконить четкие критерии, по которым будут приниматься решения о невозможности их реконструкции. Недовольство прокуратуры вызвало отсутствие в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» критериев, в соответствии с которыми принимается решение о невозможности восстановления зданий. Сейчас в документе говорится, что запрещен снос зданий, признанных памятниками, а также «исторических зданий, кроме аварийных, в случае невозможности их восстановления». По мнению прокуратуры, такая формулировка позволяет чиновникам разрешать снос домов по своему усмотрению.
Исторические здания — это объекты, построенные до 1917 года, не признанные памятниками, расположенные в зоне исторической застройки и формирующие фасадную линию города, пояснил руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. На данный момент, например, продолжается конфликт вокруг возможного сноса «Дома Абазы» на набережной Фонтанки, 23. Признание здания на Малой Морской улице, где теперь в уже восстановленном доме находится вестибюль станции метро «Адмиралтейская», пишет РБК daily.
Законодательное собрание Петербурга на вчерашнем заседании согласилось с требованием прокуратуры. По словам спикера парламента Вячеслава Макарова, правоприменительная практика за три года показала, что разночтения в этом вопросе приводят к градостроительным конфликтам.
В пресс-службе вице-губернатора Игоря Метельского, который теперь отвечает за вопросы градостроительства, сообщили, что закон «О режимах и границах зон охраны» не предполагает внесения поправок, а может быть только заново рассмотрен и принят целиком. «Поэтому было принято и согласовано с градозащитниками решение опубликовать проект документа в Интернете и собрать все предложения о поправках к нему», — отметили в пресс-службе.
Закон уже появится в Сети, предложения планируется собирать в течение месяца, и к лету в Смольном рассчитывают уже получить готовый документ, который бы устраивал все заинтересованные стороны.
По мнению Дмитрия Некрестьянова, новая формулировка спорного положения в законе должна содержать несколько существенных элементов: проведение экспертного исследования специальной комиссией, которая будет включать профессионалов в реконструкции и строительстве как из числа государственных органов, так и представителей общественности, а также оценку степени аварийности по заранее установленным техническим критериям. «Досконально должно быть проработано описание всех процедур по экспертизе здания, которые предшествуют принятию решения о сносе», — добавляет директор департамента инвестиционных продаж NAI Becar в Санкт-Петербурге Андрей Бойков.
Депутат Алексей Ковалев считает, что критерии не должны основываться на «норме износа», поскольку для всех старых домов она составляет 70, а иногда и 100%. Г-н Ковалев полагает, что объективными будут критерии прочности кладки, перекрытий, фундамента, которые можно измерить специальными приборами, а не только субъективным мнением экспертов. «Нет такого здания, которое нельзя было бы технически вывести из аварийного состояния», — уверен депутат.
В минувшем году объем инвестиций со стороны резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» составил 387,9 млн. руб., что в 1,9 раз превышает показатели 2010 года (190 млн. руб.) и в 6,7 раз показатели 2009 года (58 млн. руб.). В планах компаний реализация инвестиционных проектов в ОЭЗ на сумму около 30 млрд. руб., сообщили сегодня в пресс-службе зоны.
«Инфраструктура ОЭЗ позволяет резидентам переходить от проектирования, непосредственно к строительству собственных объектов. В этом причина роста инвестиций», - отмечает руководитель филиала ОАО «ОЭЗ» в Санкт-Петербурге Олег Мельников. Работа по поиску и привлечению новых компаний идет не менее интенсивно. Еще 8 компаний в 2011 году получили статус резидента ОЭЗ «Санкт-Петербург», заявив проекты на общую сумму 7,9 млрд. рублей инвестиций. По мнению Мельникова, интерес инвесторов к проекту основан на гарантированном соблюдении обязательств со стороны партнера: государство выполняет свои обязательства по строительству инфраструктуры и обеспечению заявленных преференций.
Объем всех затрат на создание инфраструктуры ОЭЗ со стороны федерального и регионального бюджетов в 2011 году составил 2217,61 млн. руб.: 418,88 млн. руб. на строительство внутренней и 1798,73 млн. руб. на развитие внешней инфраструктуры.
С целью развития участка «Нойдорф» идет расширение дорожной инфраструктуры - строительство Южной дороги. Также вблизи границ южной площадки ОЭЗ в 2012 году начнется строительство доходного дома для работников компаний-резидентов. В 2011 году завершено строительство ул. Парашютной из района Коломяги (от ул. Долгоозерной) до кольцевой автодороги и транспортной развязки на примыкание к КАД, что значительно расширило транспортную доступность площадки «Новоорловская». Начаты работы по строительству Суздальского проспекта, начиная от дороги на Каменку в сторону города.
Как отмечает О.Мельников, в 2011 году управляющей компании удалось решить ряд ключевых задач — запустить строительство второго участка ОЭЗ - площадки «Новоорловская», проанализировать деятельность резидентов ОЭЗ и пересмотреть действие Соглашений с компаниями, не приступившими к реализации своих проектов на территории ОЭЗ. Ряд резидентов, получивших предписания Минэкономразвития РФ актуализировать бизнес-планы, представят свои обновленные проекты на утверждение Экспертного совета в ближайшее время. «Мы также приступили к завершению второй очереди строительства на участке «Нойдорф»: таможенная инфраструктура ОЭЗ должна быть введена в эксплуатацию в августе 2012 года», - говорит О.Мельников.