Петербургская прокуратура требует определить критерии для решений по сносу исторических зданий
Прокуратура Петербурга встала на защиту исторических зданий и требует узаконить четкие критерии, по которым будут приниматься решения о невозможности их реконструкции. Недовольство прокуратуры вызвало отсутствие в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» критериев, в соответствии с которыми принимается решение о невозможности восстановления зданий. Сейчас в документе говорится, что запрещен снос зданий, признанных памятниками, а также «исторических зданий, кроме аварийных, в случае невозможности их восстановления». По мнению прокуратуры, такая формулировка позволяет чиновникам разрешать снос домов по своему усмотрению.
Исторические здания — это объекты, построенные до 1917 года, не признанные памятниками, расположенные в зоне исторической застройки и формирующие фасадную линию города, пояснил руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. На данный момент, например, продолжается конфликт вокруг возможного сноса «Дома Абазы» на набережной Фонтанки, 23. Признание здания на Малой Морской улице, где теперь в уже восстановленном доме находится вестибюль станции метро «Адмиралтейская», пишет РБК daily.
Законодательное собрание Петербурга на вчерашнем заседании согласилось с требованием прокуратуры. По словам спикера парламента Вячеслава Макарова, правоприменительная практика за три года показала, что разночтения в этом вопросе приводят к градостроительным конфликтам.
В пресс-службе вице-губернатора Игоря Метельского, который теперь отвечает за вопросы градостроительства, сообщили, что закон «О режимах и границах зон охраны» не предполагает внесения поправок, а может быть только заново рассмотрен и принят целиком. «Поэтому было принято и согласовано с градозащитниками решение опубликовать проект документа в Интернете и собрать все предложения о поправках к нему», — отметили в пресс-службе.
Закон уже появится в Сети, предложения планируется собирать в течение месяца, и к лету в Смольном рассчитывают уже получить готовый документ, который бы устраивал все заинтересованные стороны.
По мнению Дмитрия Некрестьянова, новая формулировка спорного положения в законе должна содержать несколько существенных элементов: проведение экспертного исследования специальной комиссией, которая будет включать профессионалов в реконструкции и строительстве как из числа государственных органов, так и представителей общественности, а также оценку степени аварийности по заранее установленным техническим критериям. «Досконально должно быть проработано описание всех процедур по экспертизе здания, которые предшествуют принятию решения о сносе», — добавляет директор департамента инвестиционных продаж NAI Becar в Санкт-Петербурге Андрей Бойков.
Депутат Алексей Ковалев считает, что критерии не должны основываться на «норме износа», поскольку для всех старых домов она составляет 70, а иногда и 100%. Г-н Ковалев полагает, что объективными будут критерии прочности кладки, перекрытий, фундамента, которые можно измерить специальными приборами, а не только субъективным мнением экспертов. «Нет такого здания, которое нельзя было бы технически вывести из аварийного состояния», — уверен депутат.
Реставрация 45 памятников, находящихся на территории Всероссийского выставочного центра, потребует примерно 500 млн долларов инвестиций. На реконструкцию всей территории ВВЦ потребуется порядка 2 млрд долларов инвестиций. Планируется, что первая очередь реконструкции займет около пяти лет, заявил журналистам в среду генеральный директор ОАО ГАО «ВВЦ» Алексей Микушко.
По его словам, в данный момент управляющая компания провела на собственные средства исследования по каждому из объектов, в результате которого получилось 45 томов о возможности реставрации и описания каждого конкретного объекта, пишет «Интерфакс».
Кроме того, сейчас готовится проект планировки также за счет управляющей компании по всей территории ВВЦ. «В общей сложности эти работы потребовали около 100 млн рублей собственных средств вложений ОАО ГАО «ВВЦ», - сказал А.Микушко.
Он пояснил, что речь идет о
А.Микушко рассказал, что реконструкция ВВЦ с реставрацией исторических объектов будет проходить в зоне, обозначенной на карте Москомнаследия зоной «302Б», куда входят не только ВВЦ, но и Останкинский парк и другие близлежащие объекты.
По словам гендиректора, сейчас основная задача - это придать объектам ВВЦ охранный статус «Достопримечательное место», далее действовать в соответствии с предписанием Москомнаследия по реставрации и реконструкции подобных объектов.
А.Микушко отметил, что в первоочередные работы входят реставрация павильона «Россия», которая обойдется примерно в 1 млрд 400 млн рублей, а также других объектов в центральной части ВВЦ.