Петербургская прокуратура требует определить критерии для решений по сносу исторических зданий
Прокуратура Петербурга встала на защиту исторических зданий и требует узаконить четкие критерии, по которым будут приниматься решения о невозможности их реконструкции. Недовольство прокуратуры вызвало отсутствие в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» критериев, в соответствии с которыми принимается решение о невозможности восстановления зданий. Сейчас в документе говорится, что запрещен снос зданий, признанных памятниками, а также «исторических зданий, кроме аварийных, в случае невозможности их восстановления». По мнению прокуратуры, такая формулировка позволяет чиновникам разрешать снос домов по своему усмотрению.
Исторические здания — это объекты, построенные до 1917 года, не признанные памятниками, расположенные в зоне исторической застройки и формирующие фасадную линию города, пояснил руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. На данный момент, например, продолжается конфликт вокруг возможного сноса «Дома Абазы» на набережной Фонтанки, 23. Признание здания на Малой Морской улице, где теперь в уже восстановленном доме находится вестибюль станции метро «Адмиралтейская», пишет РБК daily.
Законодательное собрание Петербурга на вчерашнем заседании согласилось с требованием прокуратуры. По словам спикера парламента Вячеслава Макарова, правоприменительная практика за три года показала, что разночтения в этом вопросе приводят к градостроительным конфликтам.
В пресс-службе вице-губернатора Игоря Метельского, который теперь отвечает за вопросы градостроительства, сообщили, что закон «О режимах и границах зон охраны» не предполагает внесения поправок, а может быть только заново рассмотрен и принят целиком. «Поэтому было принято и согласовано с градозащитниками решение опубликовать проект документа в Интернете и собрать все предложения о поправках к нему», — отметили в пресс-службе.
Закон уже появится в Сети, предложения планируется собирать в течение месяца, и к лету в Смольном рассчитывают уже получить готовый документ, который бы устраивал все заинтересованные стороны.
По мнению Дмитрия Некрестьянова, новая формулировка спорного положения в законе должна содержать несколько существенных элементов: проведение экспертного исследования специальной комиссией, которая будет включать профессионалов в реконструкции и строительстве как из числа государственных органов, так и представителей общественности, а также оценку степени аварийности по заранее установленным техническим критериям. «Досконально должно быть проработано описание всех процедур по экспертизе здания, которые предшествуют принятию решения о сносе», — добавляет директор департамента инвестиционных продаж NAI Becar в Санкт-Петербурге Андрей Бойков.
Депутат Алексей Ковалев считает, что критерии не должны основываться на «норме износа», поскольку для всех старых домов она составляет 70, а иногда и 100%. Г-н Ковалев полагает, что объективными будут критерии прочности кладки, перекрытий, фундамента, которые можно измерить специальными приборами, а не только субъективным мнением экспертов. «Нет такого здания, которое нельзя было бы технически вывести из аварийного состояния», — уверен депутат.
Срок действия Комплексной программы обеспечения населения на транспорте, рассчитанной на 2010-2013 годы, может быть продлен. Об этом сообщил заместитель министра транспорта Андрей Недосеков на вчерашней пресс-конференции в РИА «Новости», посвященной итогам реализации Комплексной программы в 2011 году и задачам на 2012 год.
«По мере того, как мы сегодня с нашими коллегами из других федеральных органов занимаемся созданием пилотных зон, внедрением новых систем обеспечения транспортной безопасности, мы понимаем, что у нас появляются новые предложения в этой сфере, появляется необходимость продолжить эту работу, чтобы сделать наиболее эффективную, но вместе с тем наиболее комфортную для пассажиров систему», - пояснил А.Недосеков. Предварительное согласие правительства, говорят представители Минтранса, уже получено. Будут продолжены и научно-исследовательские работы в сфере обеспечения транспортной безопасности. При этом, по словам г-на Недосекова, технические средства, программные решения выбираются и будут выбираться исключительно по критериям эффективности, никакого запрета на закупки у иностранных производителей нет, хотя, конечно, предложения и идеи отечественных производителей рассматриваются в первую очередь. Комплексная программа учитывает специфику различных видов транспорта.
В 2011 году проведено оснащение специальной техникой наиболее уязвимых объектов. В частности, как рассказал руководитель департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса Владимир Муратов, на обеспечение защиты населения на железнодорожном транспорте в 2011 году из федерального бюджета было выделено 1 592,6 млн рублей, за счет которых была осуществлена поставка комплектов технических состав и систем охраны железнодорожных путей с созданием сети опорных пунктов охраны на наиболее уязвимых участках Северо-Кавказской железной дороги, скоростной магистралей Москва-Санкт-Петербург, Москва - Нижний Новгород, а также железнодорожных путей Краснодарского края. Активно идет процесс оснащения метрополитенов необходимой защитной техникой, включая досмотровую аппаратуру, взрывозащитные контейнеры и интеллектуальные системы видеонаблюдения. До конца 2012 года до смотровой и иной техникой будут оснащены станции всех 8 метрополитенов страны.
Кроме того, в рамках работы по обеспечению безопасности населения на воздушном транспорте оборудован дополнительными инженерно-техническими средствами ряд аэропортов страны.