Петербургская прокуратура требует определить критерии для решений по сносу исторических зданий
Прокуратура Петербурга встала на защиту исторических зданий и требует узаконить четкие критерии, по которым будут приниматься решения о невозможности их реконструкции. Недовольство прокуратуры вызвало отсутствие в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» критериев, в соответствии с которыми принимается решение о невозможности восстановления зданий. Сейчас в документе говорится, что запрещен снос зданий, признанных памятниками, а также «исторических зданий, кроме аварийных, в случае невозможности их восстановления». По мнению прокуратуры, такая формулировка позволяет чиновникам разрешать снос домов по своему усмотрению.
Исторические здания — это объекты, построенные до 1917 года, не признанные памятниками, расположенные в зоне исторической застройки и формирующие фасадную линию города, пояснил руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. На данный момент, например, продолжается конфликт вокруг возможного сноса «Дома Абазы» на набережной Фонтанки, 23. Признание здания на Малой Морской улице, где теперь в уже восстановленном доме находится вестибюль станции метро «Адмиралтейская», пишет РБК daily.
Законодательное собрание Петербурга на вчерашнем заседании согласилось с требованием прокуратуры. По словам спикера парламента Вячеслава Макарова, правоприменительная практика за три года показала, что разночтения в этом вопросе приводят к градостроительным конфликтам.
В пресс-службе вице-губернатора Игоря Метельского, который теперь отвечает за вопросы градостроительства, сообщили, что закон «О режимах и границах зон охраны» не предполагает внесения поправок, а может быть только заново рассмотрен и принят целиком. «Поэтому было принято и согласовано с градозащитниками решение опубликовать проект документа в Интернете и собрать все предложения о поправках к нему», — отметили в пресс-службе.
Закон уже появится в Сети, предложения планируется собирать в течение месяца, и к лету в Смольном рассчитывают уже получить готовый документ, который бы устраивал все заинтересованные стороны.
По мнению Дмитрия Некрестьянова, новая формулировка спорного положения в законе должна содержать несколько существенных элементов: проведение экспертного исследования специальной комиссией, которая будет включать профессионалов в реконструкции и строительстве как из числа государственных органов, так и представителей общественности, а также оценку степени аварийности по заранее установленным техническим критериям. «Досконально должно быть проработано описание всех процедур по экспертизе здания, которые предшествуют принятию решения о сносе», — добавляет директор департамента инвестиционных продаж NAI Becar в Санкт-Петербурге Андрей Бойков.
Депутат Алексей Ковалев считает, что критерии не должны основываться на «норме износа», поскольку для всех старых домов она составляет 70, а иногда и 100%. Г-н Ковалев полагает, что объективными будут критерии прочности кладки, перекрытий, фундамента, которые можно измерить специальными приборами, а не только субъективным мнением экспертов. «Нет такого здания, которое нельзя было бы технически вывести из аварийного состояния», — уверен депутат.
Мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года проводятся согласно намеченному плану, но необходимо, чтобы городские власти активизировали работу по формированию земельного участка под строительство сопутствующей инфраструктуры около главной спортивной арены. Об этом заявил зампред правительства области Роман Скорый, координирующий подготовку региона к приему матчей ЧМ-2018.
Чиновник пояснил, что в настоящее время в областном центре сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью
Поручение об увеличении размера земельного участка под размещение центральной арены с сопутствующей инфраструктурой в Калининграде было дано губернатором Николаем Цукановым в июле 2011 года.
«Несмотря на неоднократные обращения агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию области в адрес главы города и администрации Калининграда с просьбой начать формирование дополнительного земельного участка в кратчайшие сроки, ответ пришел через полгода. В нем власти города сообщают, что им необходим еще год для того, чтобы сформировать участок под сопутствующую инфраструктуру и поставить его на государственный кадастровый учет», - рассказал Р.Скорый.
По словам заместителя председателя правительства, затягивание срока формирования дополнительного земельного участка городские власти объясняют тем, что для его образования необходимо проведение проектных работ по планировке территории. Между тем, эксперты полагают, что эти работы могут быть выполнены в более короткие сроки. Средства на их реализацию в размере 7 млн рублей предусмотрены в городском бюджете на этот год, о чем представители горадминистрации сообщили правительству области еще в сентябре.
Заместитель председателя правительства сообщил, что в настоящее время в рамках подготовки региона к ЧМ-2018 ведется плановая работа по оценке потенциальных расходов на создание объектов для проведения игр чемпионата мира по футболу. В мае прошлого года аналогичные документы уже были подготовлены и направлены в федеральный Оргкомитет. В феврале Калининградская область в соответствии с графиком снова представит информационные материалы. После этого, ориентировочно в марте, возможен приезд одного-двух экспертов для уточнения представленной информации.